Charta 77

Vl da ¬eskoslovensk‚ socialistick‚ republiky

Praha

Stanovisko Charty 77 k jedn n¡ Mezin rodn¡ organizace pr ce o st¡§nosti Mezin rodn¡ konference svobodnìch odbor… na poruçov n¡ Ÿs. pracovn¡ho z konod rstv¡ a émluvy Ÿ. lll/1958 mezin rodn¡ organizace pr ce o z kazu diskriminace v zamØstn n¡ a povol n¡.

V listopadu 1978 projedn vala Spr vn¡ rada Mezin rodn¡ organizace pr ce (d le MOP) zpr vu, ve kter‚ Ÿs. vl da odm¡tla st¡§nost Mezin rodn¡ konfederace svobodnìch odbor… (d le MKSO). MOP vysvØtlen¡ Ÿs. vl dy nepýijala. Pokl d me za velmi d…le§it‚ jednoznaŸn‚ odm¡tnut¡ Ÿs. stanoviska, podle nØho§ je Charta 77 hnut¡m ohro§uj¡c¡m bezpeŸnost st tu a jeho vnitýn¡ poý dek. MOP naopak uznala prohl çen¡ Charty 77 jako projev uplatnØn¡ politickìch pr v a svobod Ÿs . obŸan…, zejm‚na svobody myçlen¡ a projevu.

V praxi Ÿs. £ýad… a zamØstnavatelskìch organizac¡ i v roce l978 pokraŸovala diskriminace obŸan… zast vaj¡c¡ch kritick‚ politick‚ n zory a odliçn‚ politick‚ postoje. Tato praxe je v rozporu s éstavou ¬SSR , Z kon¡kem pr ce i émluvou Ÿ. lll/1958 Mezin rodn¡ organizace pr ce, kterou Ÿs. republika ratifikovala. Cel  ýada Ÿs. obŸan… propuçtØnìch ze zamØstn n¡ pro podeps n¡ Charty 77, nebo dokonce pro pouh‚ vyj dýen¡ souhlasu s n¡, musela pýijmout zamØstn n¡, kter‚ je hluboko pod £rovn¡ jejich profesion ln¡ kvalifikace, nebo jsou dosud st le bez zamØstn n¡. NØkolik Ÿs. obŸan… muselo z tØchto d…vod… emigrovat.

NØkteý¡ obŸan‚, kteý¡ pro sv…j podpis Charty 77, nebo v souvislosti s n¡ (napý. proto, §e odm¡tli podepsat prohl çen¡ odsuzuj¡c¡ Chartu 77) byli propuçtØni ze zamØstn n¡, se dom hali svìch pr v soudnØ. ¬s. soudy vçak ve vçech pý¡padech v rozporu s platnìmi z kony potvrdily diskriminaŸn¡ postup zamØstnavatel….

Soudn¡ ý¡zen¡ v pracovn¡ch sporech signat ý… Charty 77 ( i sympatizuj¡c¡ch) prob¡h  v z sadØ podle unifikovan‚ho, pýedem stanoven‚ho sc‚n ýe, tak§e rozsudky jsou prakticky hotovy ji§ pýed jedn n¡m. Soudn¡ ý¡zen¡ poruçuj¡ vçechna z kladn¡ ustanoven¡ Ÿs. pr vn¡ho ý du o z sad ch a zp…sobu soudn¡ho jedn n¡ a rozhodov n¡. Prob¡haj¡ vØtçinou bez £Ÿasti veýejnosti, soudy odm¡taj¡ §alobc…m prov‚st jimi navr§en‚ d…kazy nebo vyslechnout jimi navr§en‚ svØdky, Ÿ¡m§ je poruçov na hlavn¡ z sada, toti§ zjiçtØn¡ skuteŸn‚ho stavu vØc¡, z nØho§ m  soud vych zet pýi rozhodov n¡. V od…vodnØn¡ jednoho z rozsudk… MØstsk‚ho soudu v Praze v t‚to vØci konstatuje (viz. rozsudek uvedenì pod b. 4. pý¡lohy), §e v dobØ, kdy organizace pýistoupila k vìpovØdi §alobce..." byl z tisku, rozhlasu a televize jeho pomlouvaŸnì charakter (tj. Charty 77) zn m a zejm‚na se ji§ projevilo, jak byl nØkterìmi z padn¡mi sdØlovac¡mi prostýedky zneu§it a jakou vyvolal v zahraniŸ¡ nepý¡znivou kampaå proti naçemu st tn¡mu a spoleŸensk‚mu zý¡zen¡". Vlastn¡ Chartu 77 vçak neŸetl ani zamØstnavatel, kterì vìpovØÔ d val, ani soud, kterì spr vnost vìpovØdi potvrzuje. Soudn¡ rozhodnut¡ se prakticky op¡raj¡ o jedinì "d…kaz", kterìm je stanovisko Gener ln¡ prokuratury k Prohl çen¡ Charty 77.

Stanovisko Gener ln¡ prokuratury ¬SSR vçak nen¡ d…kazn¡m prostýedkem ve smyslu obŸansk‚ho soudn¡ho ý du, proto§e neobsahuje § dn‚ £daje Ÿi skuteŸnosti, kter‚ by umo§nily zjistit skuteŸnì stav vØc¡, ale pouze a jen hodnot¡ dokument Charta 77. Hodnocen¡ d…kaz… je vçak vØc¡ soudu. Pokud soud ostatn¡ d…kazy nepýipustil a bez dalç¡ho pýevzal hodnocen¡ Gener ln¡ prokuratury ¬SSR, nepostupoval podle £stavn¡ch a z konnìch norem jako nez vislì org n a nemohl tak spravedlivØ rozhodovat.

Proto§e soudn¡ ý¡zen¡ v pracovn¡ch sporech mØlo takovìto jednoznaŸnì pr…bØh, mnoz¡ obŸan‚ propuçtØn¡ ze zamØstn n¡ se v…bec na soud o ochranu neobraceli. Jin¡ pak po rozsudku prvn¡ instance, kter‚ §aloby çmahem zam¡taly, se ji§ neodvol vali k soudu druh‚ instance.

V t‚to souvislosti Charta 77 poukazuje kriticky i na postup org n… RevoluŸn¡ho odborov‚ho hnut¡, kter‚ neposkytly a d le neposkytuj¡ svìm Ÿlen…m pr vn¡ a jinou ochranu. Naopak, Ÿs. odbory - na podkladØ pokyn… vyçç¡ch odborovìch a jinìch org n… - d vaj¡ zamØstnavatel…m sv…j souhlas k rozv z n¡ pracovn¡ch pomØr… aby tak byl splnØn pý¡sluçnì po§adavek z kon¡ku pr ce. V ýadØ pý¡pad… odbory dokonce vylouŸily nØkolik obŸan… ze svìch ýad za podeps n¡ Charty 77.

Odbory t¡m nerespektuj¡ z kladn¡ pr va svìch Ÿlen…. VylouŸen¡m z odbor… jsou tito obŸan‚ prakticky zbavov ni urŸitìch n rok… a pr v, kter‚ jim, jako Ÿs. obŸan…m v pracovnØ pr vn¡ch vztaz¡ch a vztaz¡ch s nimi spojenìch n le§¡.

Charta 77 prok zala ji§ mnohokr t, §e z sadnØ vych z¡ z Ÿs. £stavy a Ÿs. pr vn¡ho ý du, §e pr vo a z konnost neporuçuje. Naopak platn‚ Ÿs. pr vo i z konnost se poruçuje v postupu proti obŸan…m uplatåuj¡c¡m sv‚ £stavn¡ a z konn‚ pr vo na vlastn¡ politick‚ a obŸansk‚ postoje. Pr vo poruçuj¡ ty org ny, kter‚ jsou podle £stavy povol ny zajiçœovat z konnost, napý. soudy a prokuratura.

Podle Ÿl. 3 , p¡smeno C (émluvy Ÿ. 111/1958 Mezin rodn¡ organizace pr ce se ¬SSR zav zala zruçit jak koli z konod rn  ustanoven¡, upravit jak koli administrativn¡ opatýen¡ Ÿi praxi, kter  ned vaj¡ ka§d‚mu obŸanu stejnou pý¡le§itost v ot zk ch zamØstn n¡ a povol n¡. Jen tak lze odstranit jakoukoli diskriminaci v t‚to oblasti. ¬l nek 21 Ÿs. £)stavy stanov¡, §e vçichni Ÿs. obŸan‚ maj¡ pr vo na pr ci. Pr vo na pr ci, jak vyplìv  z tØchto ustanoven¡ samotnìch, zvl çtØ vçak ve spojen¡ s jinìmi ustanoven¡mi £stavy (o rovnosti obŸan…, o svobodØ projevu apod.) maj¡ vçichni Ÿs. obŸan‚ bez ohledu na sv‚ politick‚ n zory a postoje. Podle platn‚ Ÿs. pr vn¡ £pravy nelze tedy uplatnØn¡ pr va na pr ci v zat na § dn‚ po§adavky tzv. tý¡dn¡ Ÿi politick‚ uvØdomØlosti, spojovat je s po§adavky urŸitìch politickìch n zor… a stanovisek pracovn¡ka. Rovnا Mezin rodn¡ pakt o hospod ýskìch , soci ln¡ch a kulturn¡ch pr vech, uz konØnì ve Sb¡rce z kon… ¬SSR Ÿ. 120/1976 ze dne 13.10.1976 - Ÿ stka 23 ukl d  st tu povinnost zabezpeŸit ka§d‚mu obŸanu pr vo na pr ci bez jak‚hokoli rozliçov n¡ politick‚ho smìçlen¡ (Ÿ st II, Ÿl nek 2, bod 2 paktu).

Vìçe uveden  z konn  ustanoven¡ nejsou vçak v ¬SSR respektov na, existuje st le tzv. k drovì strop, kterì postihuje nejenom signat ýe Charty 77, ale çirok‚ masy obyvatelstva.

Tuto diskriminaci lze dokumentovat i ýadou inzer t… v denn¡m tisku, podle kterìch se pýijmou do zamØstn n¡ pouze pracovn¡ci s "k drovìmi pýedpoklady". Toto hrub‚ poruçov n¡ Ÿs. z kon… st tn¡mi a hospod ýskìmi org ny vede nakonec k tomu, §e se cel  z le§itost projedn vala v org nech MOP.

Vyzìv me proto Ÿs. vl du , aby se vìçe uvedenou situac¡ v §nØ zabìvala a proçetýila - rychle a objektivnØ - vçechny pý¡pady poruçen¡ Ÿs. pracovn¡ho z konod rstv¡, jejich§ d…sledkem je diskriminace v zamØstn n¡ a povol n¡ ýady Ÿs. obŸan… a dos hla n pravy. Charta 77 je ochotna k tomu poskytnout svoji rozs hlou dokumentaci.

V pý¡loze tohoto stanoviska uv d¡me vìŸet 27 vybranìch soudn¡ch rozhodnut¡, tìkaj¡c¡ch se l4 osob, jako§ i stanovisek prokuratury a odborovìch org n…, kter‚ jako pý¡klad dokumentuj¡, §e vìçe uv dØna diskriminace Ÿs. obŸan… za jejich politick‚ n zory a obŸansk‚ postoje nen¡ n hodn , ale §e jde o jednotnì a shora ý¡zenì postup Ÿs. st tn¡ch org n….

V Praze dne 7. £nora 1979

l pý¡loha V clav Havel dr. Ladislav Hejd nek MluvŸ¡ Charty 77 MluvŸ¡ Charty 77

P ý ¡ l o h a

ke stanovisku Charty 77 k jedn n¡ Mezin rodn¡ organizace pr ce o st¡§nosti Mezin rodn¡ konfederace svobodnìch odbor… na poruçov n¡ Ÿs. pracovn¡ho z konod rstv¡ a émluvy Ÿ. 111/1958 mezin rodn¡ organizace pr ce o z kazu diskriminace v zamØstn n¡ a povol n¡.

1) Rozsudek Krajsk‚ho soudu v Praze ze dne 25. ledna 1978 Ÿ.j. 9 Co ç+Ÿ/77 - 37, kterìm se potvrzuje rozsudek okresn¡ho soudu v BeneçovØ u Prahy z 5.8.1977, Ÿ.j. 4C 290/77-19. Rozsudky byla potvrzena pr voplatnost rozv z n¡ pracovn¡ho pomØru vìpovØd¡ OUNZem v BeneçovØ u Prahy MUDr. JiýinØ Z e l e n k o v ‚ za podeps n¡ Charty 77.

2) VìpovØÔ krajsk‚ nemocnice s poliklinikou v ¬eskìch BudØjovic¡ch ze dne 11.5.1977 Ÿ.j. I/1-KPO-77 (podeps n ýeditel MUDr. Libor Slanina) d na MUdr. Bedýichovi Plac kovi, DrCs za podeps n¡ Charty 77.

3) VìpovØÔ éstýedn¡ vojensk‚ nemocnice v Praze 6 ze dne 22.3.1978 (podeps n n Ÿeln¡k éVN) dan  MiloslavØ Plac kov‚ za udr§ov n¡ styk… se svìm man§elem, kterì podepsal Chartu 77 a neohl çen¡ t‚to skuteŸnosti svìm nadý¡zenìm.

4) Rozsudek MØstsk‚ho soudu v Praze ze dne 16.1.1978, Ÿ.j. 13 co 7l3/77-28, kterìm se potvrzuje rozsudek obvodn¡ho soudu pro Prahu l z 28 ý¡jna l977, Ÿ.j. 23 C l8l /77. Rozsudky byla potvrzena pr voplatnost vìpovØdi dan  n.p. Kancel ýsk‚ stroje Praha ing. Richardu Urxovi za podeps ni Charty 77.

5) Rozsudek MØstsk‚ho soudu v Praze ze dne 5.12.1977, Ÿj. 12 Co 35J9/77-31, kterìm se potvrzuje rozsudek obvodn¡ho soudu pro Prahu 9 ze dne 14.9.1977, Ÿ.j. C 220/77-20. Rosudky byla potvrzena pr voplatnost vìpovØdi nad  Spr vou soci ln¡ch slu§eb NV hl. m. Prahy Jarmile BØl¡kov‚ za podeps n¡ Charty 77.

6) Rozsudek Krajsk‚ho soudu v ¬es. BudØjovic¡ch ze dne 16.6.1977, Ÿ.j. 3 Co 548/77-37, kterìm se potvrzuje rozsudek okresn¡ho soudu v ¬es. BudØjovic¡ch ze dne 19.4.1977, Ÿj. 5 C 38/77-19. Rozsudky byla potvrzena pr voplatnost okam§it‚ vìpovØdi dan‚ JihoŸeskìm Krajskìm n rodn¡m vìborem v ¬. BudØjovic¡ch Janu Urbanovi za nepodeps n¡ prohl çen¡ odsuzuj¡c¡ho Chartu 77.

7) Rozsudek MØstsk‚ho soudu v Praze ze dne 5.12.1977, Ÿj. Co 360/77-39, kterìm se potvrzuje rozsudek obvodn¡ho soudu pro Prahu 9 ze dne 31.8.1977 , Ÿj. 7 C 199/77-24. Rozsudky byla potvrzena pr voplatnost vìpovØdi dan  Spr vou soci ln¡ch slu§eb NV hl. m. Prahy Tom çi Vrbovi za podeps n¡ Charty 77.

8) Vyj dýen¡ Pra§sk‚ odborov‚ rady ze dne 3.4.1978 (podeps n pýedseda POR Vladim¡r Hynek , (kterìm potvrzuje spr vnost vylouŸen¡ z ýad ROH JUDr. Zdeåka JiŸ¡nsk‚ho za to, §e byl vylouŸen z ýad Ÿlen… KS¬ a §e podepsal Chartu 77.

9) Rozsudek MØstsk‚ho soudu v Praze ze dne 8.7.1977, Ÿ.j. 13 Co 329/77-40 kterìm se potvrzuje rozsudek obvodn¡ho soudu pro Prahu l ze dne 18.5.1977, Ÿ.j. 23 C 130/77-17. Rozsudky byla potvrzena pr voplatnost vìpovØdi dan‚ ¬eskou st tn¡ pojiçœovnou v Praze 1 prof. dr. Zdeåku JiŸ¡nsk‚mu za podeps n¡ Charty 77.

l0) Rozsudek MØstsk‚ho soudu v Praze ze dne 8.7.1977, Ÿ.j. 13 Co 268/77-40, kterìm se potvrzuje rozsudek obvodn¡ho soudu pro Prahu l ze dne 25.4.1977, Ÿ.j. 23 C 112/77-19. Rozsudky byla potvrzena pr voplatnost okam§it‚ vìpovØdi dan‚ N rodn¡m museem v Praze l doc. dr. Zdeåku Mlyn ýovi za podeps n¡ Charty 77

11) Rozsudek MØstsk‚ho soudu v Praze ze dne 12.Ÿervna 1978, Ÿj. 13 Co 331/78-23, kterìm se potvrzuje rozsudek obvodn¡ho soudu pro Prahu l ze dne 14. dubna 1978, Ÿj. 23 C 81/78-14. Rozsudky byla potvrzena platnost vìpovØdi dan‚ n.p. Potrub¡ Praha l ing. Petru Uhlovi za podeps n¡ Charty 77.

12) Rozsudek MØstsk‚ho soudu v Praze ze dne 28.8.1978, Ÿj. 17 Co 457/78-17, kterìm se potvrzuje rozsudek obvodn¡ho soudu pro Prahu 8 ze dne 20.4.1978, Ÿ.j. 9 C 531/78-10. Rozsudky byla potvrzena platnost vìpovØdi dan‚ OUNZem NV hl. m. Prahy Psychiatrick  l‚Ÿebna v Praze 8 PhDr. EvØ Stuchl¡kov‚ za podeps n¡ Charty 77.

13) Vyj dýen¡ Pra§sk‚ odborov‚ rady ze dne 4.1.1978 (podeps n pýedseda POR Vladim¡r Hynek) ,kterìm se potvrzuje spr vnost vylouŸen¡ z ROH dr. V clava Bendy za podeps n¡ Charty 77.

14) Rozsudek MØstsk‚ho soudu v Praze ze dne 16.1.1978, Ÿ.j. 13 Co 712/77-36, kterìm se potvrzuje rozsudek obvodn¡ho soudu pro Prahu l ze dne 28.ý¡jna 1977, Ÿj. 23 C 158/77-21. Rozsudky byla potvrzena pr voplatnost vìpovØdi dan‚ n.p. kancel ýsk‚ stroje Praha ing. V clavu Povoln‚mu za podeps n¡ Charty 77.

15)Rozsudek MØstsk‚ho soudu v Praze ze dne 3.8.1977, Ÿ.j. 13 Co 270/77-36, kterìm se potvrzuje rozsudek obvodn¡ho soudu pro Prahu l ze dne 20.4.1977, Ÿ.j. C 23 C 57/77-15. Rozsudky byla potvrzena pr voplatnost okam§it‚ vìpovØdi dan‚ n.p. Divadeln¡ slu§ba Praha DrahoslavØ Proboçtov‚ za podeps n¡ Charty 77.

16) Dopis MØstsk‚ prokuratury v Praze ze dne 7.8.1978, Ÿ.j. Kc 767/78 podeps n n mØstek JUDr. Ondýej Felix) , v e kter‚m se sdØluje DrahoslavØ Proboçtov‚ , §e jej¡ podnØt ke st¡§nosti pro poruçen¡ z kona rozsudky uvedenìmi ad l5/ t‚to pý¡lohy se odkl d , neboœ soud rozhodl £dajnØ zcela popr vu a jeho rozhodnut¡ je meritornØ spr vn‚.

17)Rozsudek MØstsk‚ho soudu v Praze ze dne 9.1.1978, Ÿ.j. 9 Co 572/77-l9, kterìm se potvrzuje rozsudek obvodn¡ho soudu pro Prahu lO ze dne 25.8.1977, Ÿj. 8 C 132/77-6. Rozsudky byla potvrzena pr voplatnost vìpovØdi dan‚ Vìzkumnìm £stavem zahraniŸn¡ho obchodu v Praze lO Jindýe Kadlecov‚ za podeps n¡ Charty 77.

l8) Rozsudek Krajsk‚ho soudu v ¬. BudØjovic¡ch ze dne 16.6.1977m Ÿ.j. 3 Co 544/77-35, kterìm se potvrzuje rozsudek okresn¡ho soudu v ¬. BudØjovic¡ch ze dne 14.4.1977 , Ÿ.j. 7 C 47/77-20. Rozsudky byla potvrzena pr voplatnost okam§it‚ vìpovØdi dan‚ JihoŸeskìm krajskìm n rodn¡m vìborem v ¬. BudØjovic¡ch Karlu Pech Ÿkovi za nepodeps n¡ prohl çen¡ odsuzuj¡c¡ho Chartu 77.

19) Rozsudek Obvodn¡ho soudu pro Prahu l ze dne 16.6.1977, Ÿ.j. 23 C 139/77-12, kterìm se potvrzuje pr voplatnost vìpovØdi dan‚ Vìzkumnìm £stavem polygrafickìm v Praze l PhDr. Vladim¡ru Kaçt¡kovi, DrSc za podeps n¡ Charty 77 (jmenovanì ji§ odvol n¡ nepodal).

Pozn. red.: Je pýirozen‚, §e kopie tohoto dopisu spolu s pý¡lohou a fotokopiemi uv dØnìch soudn¡ch rozsudk… a dalç¡ch dokument… mØla bìt zasl na pýedevç¡m Mezin rodn¡ organizace pr ce do ¦enevy a mezin rodn¡ konfederaci svobodnìch odbor…. Nestalo-li se tak, je to v §n  politick  chyba. Stalo-li se tak, je v…Ÿi vl dØ (kdy§ u§ byla vybr na za adres ta) nesluçn‚, §e to nen¡ v dopise poznaŸeno, vzhledem k signat ý…m Charty 77 a veýejnosti by takovì tajn…stk ýskì postup byl v rozporu s duchem Charty 77 a jej¡m z kladn¡m prohl çen¡m. MluvŸ¡ se od t‚ doby vystý¡dali ve svìch funkc¡ch, mohou vçak pýesto podat patýiŸn‚ vysvØtlen¡?