V Praze dne 17

V Praze dne 17. z ý¡ 1980

Pane prezidente,

v souŸasn‚ dobØ ji§ prob¡h pý¡pravn‚ jedn n¡ pro madridsk‚ jedn n¡ delegac¡ st t…, je§ podepsaly z vØreŸnì akt konference pro bezpeŸnost a spolupr ci v EvropØ v Helsink ch 1.8.1975. Bude se zde hodnotit, jak tyto st ty plnily z sady a z vazky ulo§en‚ t¡mto historickìm dokumentem, a rovnØ§ se zde bude jednat o dalç¡ch kroc¡ch smØýuj¡c¡ch k tomu, aby se pos¡lil proces uvolåov n¡ napØt¡, jemu§ pr vØ podeps n¡ z vØreŸn‚ho aktu dalo mocnì impuls.

Patý¡me k tØm, kteý¡ berou v §nØ z sady tohoto dokumentu a v souladu s prohl çen¡mi, kter‚ jste nØkolikr t uŸinil Vy jako signat ý, pova§ujeme plnØn¡ tØchto z sad nejen za vØc vl d, nìbr§ celìch n rod… a vçech obŸan…. V¡t me proto ujiçtØn¡ odpovØdnìch m¡st o z jmu naç¡ vl dy na dobr‚ pý¡pravØ a konstruktivn¡m pr…bØhu madridsk‚ho setk n¡, je§ by mØlo pýispØt k tomu, aby se zlepçily vztahy mezi n rody a st ty, upevnily se jistoty a pr va jejich obŸan… a bylo odvr ceno i nebezpeŸ¡ konfliktu a n vratu atmosf‚ry studen‚ v lky. Souhlas¡me s pas §emi kvØtnov‚ deklarace st t… Varçavsk‚ smlouvy, V mi spolupodepsan‚, o nutnosti pý¡sn‚ho dodr§ov n¡ vçech ustanoven¡ Z vØreŸn‚ho aktu, zejm‚na z sada, jimi§ se z£ŸastnØn‚ st ty zav zaly ý¡dit vztahy mezi sebou navz jem - a tak‚, jak vìslovnØ uzn v Z vØreŸnì akt a uveden¡m t‚to z sady potvrzuje i citovan deklarace - sv‚ vztahy k vlastn¡m obŸan…m. Respektov n¡ lidskìch pr v a z kladn¡ch svobod je v z vØreŸn‚m dokumentu s plnou vìraznost¡ a d…razem uvedeno jako jedna ze z kladn¡ch z sad a podm¡nek opravdov‚ho m¡rov‚ho sou§it¡ a spolupr ce, stejnØ d…le§it jako z kladn¡ podm¡nky politick‚, hospod ýsk‚, vojensk‚ i mezin rodnØ pr vn¡. Domn¡v me se, §e pr vØ v tom je jeden z jeho velkìch pý¡nos… pro m¡rovì rozvoj mezin rodn¡ch vztah… a pro spoleŸenskì rozvoj v…bec.

Z le§¡ n m stejnØ tak na tom, aby madridsk‚ jedn n¡ znamenalo pokrok v oblasti vojensk‚, ve sn¡§en¡ býemen zbrojen¡ i v omezen¡ mo§nosti a nebezpeŸ¡ konflikt…. Jako prost¡ obŸan‚ m…§eme se vçak tØ§ko vyslovovat ke konkr‚tn¡m opatýen¡m v t‚to oblasti, vy§aduj¡c¡m znalosti Ÿasto slo§itìch technickìch probl‚m…, nav¡c jeçtØ chr nØnìch pochopitelnìm utajen¡m. M…§eme jen vyslovovat sympatie po§adavk…m, aby takov opatýen¡ byla £Ÿinn a pro vçechny £Ÿastn¡ky stejnØ spravedliv bez jednostrannìch vìhod pro kohokoliv z nich.

Byli bychom r di, kdyby st t, jeho§ jsme obŸany, pýispØl kladnìm pý¡nosem i pro jedn n¡ o problematice lidskìch pr v a z kladn¡ch svobod a v…bec tzv. "týet¡ho koçe". Jde tu o vnitýn¡ vØci vztahu mezi moc¡ a obŸanem. Stanou-li se urŸit‚ normy tohoto vztahu pýedmØtem mezin rodn¡ dohody, je ovçem samozýejm‚, §e plnØn¡ takovìch norem /a Z vØreŸnì akt pý¡pom¡n zejm‚na z vaznost mezin rodn¡ch pakt… o lidskìch pr vech, kter‚ jste rovnØ§ ratifikoval a umo§nil tak jejich vstup v platnost v roce 1976/ je pak mezin rodn¡ ot zkou, a §e mezin rodn¡ diskusi o n¡ nelze pova§ovat za vmØçov n¡ do vnitýn¡ch z le§itost¡ kter‚hokoliv st tu. Uv¡tali bychom ovçem, kdyby takov diskuse mØla mezin rodn¡ charakter a nedost vala se do ovzduç¡ polemik, v nich§ by u £Ÿastn¡k… mohly o§¡vat argumenty studen‚ v lky. A zejm‚na bychom si nejm‚nØ pý li, aby k takovìm polemik m zavd valy pý¡Ÿinu akty moci v…Ÿi obŸan…m v naç¡ vlasti, odporuj¡c¡ zjevnØ ustanoven¡m mezin rodn¡ch pakt… o lidskìch pr vech, jejich§ z vazost potvrdil slavnostnØ Z vØreŸnì akt a je§ jako souŸ st naçeho pr vn¡ho ý du nutnØ maj¡ ý¡dit i interpretaci a argumentaci jeho ostatn¡ch norem, pokud se tìkaj¡ pr v a povinnost¡ obŸan….

Jako £Ÿastn¡ci obŸansk‚ iniciativy zakl daj¡c¡ se na vìslovn‚m ustanoven¡ Z vØreŸn‚ho aktu, jako§ i na Ÿl. 17 éstavy naç¡ republiky, jsme od poŸ tku roku 1977 upozoråovali org ny naçeho st tu na konkr‚tn¡ situace a pý¡pady odporuj¡c¡ z sad m i z vazk…m Z vØreŸn‚ho aktu a Mezin rodn¡ch pakt…, je§ se staly souŸ st¡ naçeho pr vn¡ho ý du. OdpovØd¡ bylo obvykle jen dalç¡ a hrubØjç¡ jejich poruçov n¡ vŸetnØ policejn¡ a soudn¡ represe, je§ byly v tak zjevn‚m rozporu s mezin rodn¡mi z vazky V mi pýevzatìmi, §e vyvolaly znaŸnou mezin rodn¡ odezvu pýedevç¡m v pokrokov‚ a m¡rov‚mu sou§it¡ oddan‚ evropsk‚ veýejnosti.

Pr vØ proto pova§ujeme za svou obŸanskou povinnost upozornit V s na pravdØpodobnost, §e tyto akty nØkterìch org n… naç¡ republiky, notoricky odporuj¡c¡ tØmto z vazk…m, zavdaj¡ podnØt k polemik m, je§ nepýispØj¡ ke konstruktivn¡mu charakteru jedn n¡ o bodu VII z sad Z vØreŸn‚ho aktu. Domn¡v me se, §e takov‚ polemice lze pýedej¡t jen tak, §e se odstran¡ Ÿi alespoå zm¡rn¡ jej¡ re ln‚ a opr vnØn‚ pý¡Ÿiny. D v me V m proto v £vahu, abyste

1/ pou§il jako prezident naç¡ republiky sv‚ pravomoci a prominul tresty nespravedlivØ odsouzenìm J.æabatovi, O.Bedn ýov‚, V.Bendovi, J.Dienstbierovi, V.Havlovi, P.Uhlovi, A.¬ern‚mu, J.æavrdovi, P.Cibulkovi a dalç¡m a zahladil jejich odsouzen¡, kter‚ je v rozporu s ustanoven¡mi Paktu o obŸanskìch a politickìch pr vech a t¡m i éstavou, je§ mus¡ bìt po jejich ratifikaci vykl d na v jejich kontextu,

2/ zastavil trestn¡ ý¡zen¡ proti R.BattØkovi, K.Soukupovi a dalç¡m, s jejich§ pý¡pady V s m…§eme podrobnØ sezn mit,

3/ dal podnØt k d…kladn‚mu pýezkoum n¡ tØch Ÿ st¡ naçeho pr vn¡ho ý du, zejm‚na trestn¡ho z kona a z kona o SNB, ale i jinìch z kon…, kter‚ se neshoduj¡ s ustanoven¡mi Mezin rodn¡ch pakt… o lidskìch pr vech a t¡m i se z vazkem pýevzatìch V mi v Helsink ch a vyj dýenìm v bodu VII z sad Z vØreŸn‚ho aktu. Domn¡v m se, §e ji§ zah jen¡ takov‚ seri¢znØ pojat‚ akce, jak ji s konkr‚tn¡mi n vrhy § dala Charta 77 dokumentem Ÿ. 15, by mohlo pýispØt ke konstruktivn¡mu ovzduç¡ debaty o tomto bodu v MadridØ. Snad ale nen¡ týeba dod vat, §e mluvŸ¡ a pr vn¡ odborn¡ci z ýad obŸansk‚ iniciativy Charta 77 i jej¡ch Ÿetnìch pý tel ochotnØ pýispØj¡ k takov‚ akci, bude-li podniknuta v duchu upý¡mn‚ho plnØn¡ z sad a z vazk… Z vØreŸn‚ho aktu z Helsink. Jsme rovnØ§ pýipraveni pýedlo§it dalç¡ materi ly, upozoråuj¡c¡ v jednotlivìch oblastech naçeho §ivota na existuj¡c¡ nesoulad mezi z konod rstv¡m i prac¡ a z sadami i z vazky Vaç¡m podpisem Z vØreŸn‚ho aktu pýevzatìmi. Tyto n vrhy a podnØty na pr vn¡ £pravu maj¡ jedinì c¡l - zm¡nØnì nesoulad odstranit.

4/ K takov‚mu konstruktivn¡mu ovzduç¡ by pýispØlo i to, kdyby debata o problematice bodu VII z sad Z vØreŸn‚ho aktu a k tzv. "týet¡mu koçi" v…bec byla zamØýena k dohodØ o tom, §e z£ŸastnØn‚ st ty uvedou sv‚ z konod rstv¡ i spr vn¡ zejm‚na policejn¡ praxi co nejdý¡ve v soulad s bodem VII a s mezin rodn¡mi dohodami v nØm uvedenìmi, jako§ i s Vçeobecnou deklarac¡ lidskìch pr v a zý¡d¡ k tomu £Ÿelu i koordinaŸn¡ £tvar analogickì Komisi pro lidsk pr va OSN, popý¡padØ ji po§ daj¡ o slu§by k tomuto £Ÿelu. PovØsti naç¡ vlasti by prospØlo, kdyby Ÿeskoslovensk delegace v Madridu vystoupila s takovìm podnØtem.

5/ d…le§itìm krit‚riem pýi plnØn¡ z sad a z vazk… Z vØreŸn‚ho aktu je chov n¡ st tn¡ch org n… v…Ÿi obŸanskìm iniciativ m smØýuj¡c¡m k podpoýe jejich opravdov‚ho plnØn¡ a odstraåov n¡ jeho pýek §ek. proto by ke konstruktivn¡mu ovzduç¡ madridsk‚ho jedn n¡ pýispØlo, kdyby tu bylo dosa§eno dohody o legalizaci a o pln‚ podpoýe takovìch iniciativ vl dami z£ŸastnØnìch zem¡, jako§ i o zp…sobu komunikace org n… konference, jednaj¡c¡ch o "týet¡m koçi", s tØmito iniciativami, obdobn‚ vztah…m mezi Hospod ýskou a soci ln¡ radou OSN a nevl dn¡mi organizacemi pracuj¡c¡mi ve sf‚ýe jej¡ kompetence. M me za to, §e iniciativa Ÿs. delegace v tomto smØru by rovnØ§ zvìçila autoritu ¬eskoslovenska v tomto jedn n¡.

Byli bychom r di, pane prezidente, kdybyste tyto n mØty pýijal a zv §il v takov‚m duchu, jak jsou pod v ny. Domn¡v me se, §e jejich pochopen¡ a realizace by pýispØly k plnØn¡ z sad a z vazk… Z vØreŸn‚ho aktu, k zlepçen¡ vz jemn‚ d…vØry mezi st ty i d…vØry obŸan… naç¡ zemØ k jej¡ vl dØ a k pokroku vØci m¡ru v EvropØ.

Mus¡me bohu§el podotknout, §e v souvislosti s pý¡pravou tohoto dopisu jsme byli spolu s dalç¡mi pý teli v posledn¡ch dnech vyslìch ni a nØkteý¡ z n s i bezd…vodnØ a protipr vnØ zadr§eni 48 hodin org ny bezpeŸnosti. Pýitom jsme byli podez¡r ni z Ÿin… a £mysl…, kter‚ jsou tomuto dopisu zcela vzd leny, jak pýesvØdŸivØ dok §e nepýedpojat Ÿetba jeho textu.

Marie Hrom dkov Miloç Rejchrt

mluvŸ¡ Charty 77 mluvŸ¡ Charty 77