Dokument 3

1988, 17. února, Praha. - Závěry z jednání operačního štábu FMV dne 16. února 1988.

S e k r e t a r i á t

operačního štábu FMV

[...]^a

V Praze dne 17. února 1988
P Ř Í S N Ě   T A J N É !
SM-0025-11/S-88
Výtisk číslo: 23
Počet listů: 8

Schvaluji: [...]^b

genmjr. ing. Alojz LORENC, CSc.
I. náměstek ministra vnitra ČSSR
a náčelník operačního štábu FMV

Z á v ě r y

z jednání operačního štábu FMV konaného dne 16. února 1988

Jednání operačního štábu řídil genmjr. ing. Alojz LORENC, CSc.[,] I. náměstek ministra vnitra ČSSR a náčelník operačního štábu FMV.

Jednání operačního štábu se mimo jeho členy zúčastnili všichni náčelníci krajských správ SNB.¹

Program zasedání:

1. Zahájení a organizační opatření k průběhu zasedání OŠ FMV;

2. informace o současném vývoji bezpečnostní situace na území ČSSR;

3. zkušenosti z rozboru operativní situace při plnění úkolů MBO v letech 1986 a 1987;

4. uložení úkolů náčelníkem operačního štábu FMV náčelníkům KS SNB, útvaru FMV a SNB k zabezpečení MBO;

5. přestávka;

6. instrukčně metodické zaměstnání s názornými příklady a rozbory, které zabezpečí náčelníci:

7. různé;

8. závěry z jednání.

V úvodu jednání byli přítomní informováni o vydaném rozkazu ministra vnitra ČSSR č. 1/1988, kterým je na období

- od 23. února do 26. února 1988,
- od 29. dubna do 2. května 1988,
- od 19. srpna do 22. srpna 1988,

vyhlášen III. stupeň mimořádných bezpečnostních opatření s omezením.

Organizační opatření k průběhu zasedání OŠ FMV, zřízení sekretariátu OŠ FMV

1. Operační štáb FMV byl aktivizován RMV ČSSR č. 1/1988 a jeho řízením byl pověřen I. náměstek MV ČSSR genmjr. ing. Alojz LORENC, CSc.²

Jeho úkolem je řídit a koordinovat bezpečnostní opatření k ochraně klidného a nerušeného průběhu, příprav a konání sledovaných akcí na celém území ČSSR.

2. Týmž rozkazem byly aktivizovány operační štáby Praha a Bratislava, s úkolem koordinovat bezpečnostní opatření k ochraně klidu a veřejného pořádku po dobu sledovaných akcí a organizovat využití vlastních sil a prostředků. Náčelníci uvedených operačních štábů oznámili, že první zasedání operačního štábu Praha bude dne 17. února 1988 a operačního štábu Bratislava dne 18. února 1988.

3. Operační štáb FMV bude pracovat ve složení, které ukládá N MV ČSSR č. 9/1982, čl. 9, písm. a). Navíc se všech zasedání zúčastní náčelník Správy vojsk MV ČSSR.³

- Neúčast náčelníků na zasedání musí být předem omluvena a náčelníkem OŠ FMV odsouhlasena.

- Každý z náčelníků se na zasedání OŠ FMV připraví podle gesce k doplnění projednávaných problémů. U závažnějších případů předloží písemný doklad.

4. K zabezpečení činnosti OŠ FMV v době mimo zasedání byl zřízen sekretariát ve složení:

Jeho náčelníkem určuji plk. ing. Michnu.

Tito soudruzi plní úkoly trvale na pracovišti operačního odboru S FMV. Spojení 711/6144 a 6145.

Sekretariát FMV na základě dílčího plánu MBO (SM-009/K-83) určí pro potřebu sekretariátu OŠ FMV pracovníky k plnění následujících úkolů:

- z OAIP S FMV - k přípravě informací o bezpečnostní situaci na zasedání OŠ FMV;

- z PO S FMV - k legislativní úpravě interních právních norem vyplývajících z činnosti OŠ FMV;

- z VO S FMV - k zajištění reprografického střediska pro potřeby sekretariátu OŠ FMV.

Žádám členy operačního štábu, aby veškerá dokumentace pro náčelníka operačního štábu FMV šla cestou sekretariátu OŠ FMV.

Po zasedání OŠ FMV budou zpracovány "Závěry z jednání OŠ FMV", které obdrží každý člen OŠ FMV a pro informaci náčelníci KS SNB.

K zabezpečení úkolů, které nesnesou odkladu do zasedání štábu, bude vydáván "Pokyn I. náměstka MV ČSSR a náčelníka OŠ FMV".

Informaci k druhému a třetímu bodu jednání přednesli ss. mjr. Rozhoň a kpt. Charvát. Informaci o bezpečnostní situaci doplnili ss. genmjr. Novák,⁸ plk. Šašinka,⁹ genmjr. Carda,¹⁰ plk. Mikula¹¹ a pplk. Pilský.¹²

Závěry k bodu číslo 2 a 3

Bezpečnostní situace na území ČSSR je stabilizována. Nápad kriminální trestné činnosti a výskyt mimořádných událostí v národním hospodářství nepřekročil běžný průměr pro dané období. V prostředí vnitřního nepřítele se výrazně projevuje snaha využít rozvoje komplexní přestavby hospodářského mechanismu a prohloubení socialistické demokracie k antisocialistickým cílům. Tyto záměry jsou patrny zejména u živlů sdružených kolem "Charty a VONS" a v činnosti a požadavcích římskokatolické církve.

Zhodnocení stávající bezpečnostní situace a z vyhodnocení činnosti a zkušeností operačního štábu FMV z let 1986 a 1987, vyplývají následující základní okruhy problémů, kterým je nutné věnovat prvořadou pozornost:

1. organizovat zvýšenou bezpečnostní kontrolu zastupitelských úřadů hlavních kapitalistických států, intenzivně kontrolovat a zpravodajsky rozpracovávat akreditované a neakreditované žurnalisty i ostatní pracovníky sdělovacích prostředků kapitalistických států, mezi vízovými cizinci odhalovat osoby, které jsou podezřelé ze spojení s rozvědkou, ideodiverzními a emigrantskými centry;

2. nutno předpokládat intenzivnější činnost nepřátelských živlů (Charta, VONS apod.), nelze vyloučit i nové formy a pokusy o zneužití plánovaných oslav a jiných příležitostí k prezentaci na veřejnosti se snahou zapojit do svých akcí větší množství i nezúčastněných osob. Nelze vyloučit i možnost svolávání nepovolených demonstrací;

3. nutno nasadit větší množství sil do operativních hlídek směrovaných zejména do center hlavních a krajských měst, dislokace budov státních a stranických orgánů, památníků apod., nepřipustit výskyt závadových letáků a nápisů¹³ v uvedených prostorech;

4. přijímat opatření ke zjišťování přípravy teroristických akcí a předcházení vzniku závažných mimořádných událostí v národním hospodářství;

5. zabezpečit vysokou úroveň ochrany veřejného pořádku, zejména v místech konání krajských a okresních konferencí KSČ a KSS a manifestací při významných výročích, uvedené úkoly je nutné plnit zvýšeným nasazením sil a prostředků a ochranu realizovat především v centrech na vytypovaných místech, zvýšenou pozornost věnovat pravidelně se opakujícím akcím a událostem;

6. k zabezpečení plnění předcházejících úkolů je nutno klást důraz na mimořádnou aktivitu agenturně operativní činnosti, je potřeba se zaměřit na:

- zabezpečení včasné informovanosti tak, aby nedošlo v činnosti bezpečnostních orgánů k improvizacím,

- na právní posouzení akcí protivníka tak, aby bylo možno vlastní zákrok bezchybně opřít o příslušné právní normy,

- odhalení nedostatků a rezerv ve stávajících právních předpisech,

- zvážení dopadu každého zákroku tak, abychom svým jednáním nepodpořili akci protivníka,

- důsledné likvidování akcí typu "III. Fórum",¹⁴ s tím, abychom nepřipustili dojem protivníka o naší slabosti a nepřipravenosti;

7. zapracovat uvedená opatření do vlastních plánů činnosti;

8. bezpodmínečně dodržovat stanovené zásady informačního toku.¹⁵

Ve čtvrtém bodu jednání vzal operační štáb FMV na vědomí informaci I. N MV ČSR s. genmjr. Nováka o opatřeních na ministerstvu zdravotnictví ČSR a ministerstvu spravedlnosti ČSR k zabezpečení úkolů vyplývajících z RMV ČSSR č. 1/1988.

Závěry k bodu číslo 4

1. ss. genmjr. Novák a genmjr. Krajči

Mimo již zabezpečené úkoly:

- doporučit příslušným vedoucím funkcionářům ministerstev vydání pokynů ředitelům ÚNZ k dočasné izolaci nebezpečných psychopatů, hlavně osob se sklony k páchání závažné trestné činnosti (narkomani, pyromani), zejména ve dnech vyhlášení MBO, opis vydaných pokynů zaslat cestou sekretariátu OŠ FMV I. N MV ČSSR a náčelníkovi OŠ FMV;

- doporučit příslušným funkcionářům ministerstev spravedlnosti přijmout opatření ke zkvalitnění ostrahy osob ve výkonu trestu odnětí svobody a k zabezpečení urychleného nástupu k výkonu trestu odnětí svobody u osob pravomocně odsouzených pro závažnou trestnou činnost;

- doporučit ministru vnitra ČSR, resp. ministru vnitra SSR, vydat pokyny pro národní výbory k zabezpečení jejich podílu při ochraně sledovaných akcí, důraz položit na důsledné posuzování kulturních a jiných pořadů povolovaných národními výbory;

- vydat pokyny k aktivizaci činnosti inspekcí požární ochrany a k důslednému udržování požární techniky, k zabezpečení akceschopnosti požárních útvarů, k procvičení podrobných plánů protipožárních opatření.

2. s. pplk. Zamykal v součinnosti s náčelníky KS SNB¹⁶

- zabezpečit realizaci celostátní preventivní akce "Režim a ochrana", o postupu informovat příští zasedání OŠ FMV.

3. s. plk. Tomáš¹⁷

- prověřit v součinnosti s příslušnými funkcionáři MV ČSR a MV SSR a do příštího zasedání OŠ FMV podat doklad o celostátních preventivně bezpečnostních akcích, které budou v následujícím období provedeny.

4. ss. plk. Fiřt a plk. Wiederlechner¹⁸

- zabezpečit zpracování společných opatření II. a X. S SNB k zamezení nežádoucích kontaktů vytypovaných cizinců, zejména z řad žurnalistů, s vnitřními protisocialistickými živly.

5. ss. genmjr. Vrlík a plk. Wiederlechner¹⁹

- zabezpečit zpracování společných opatření III. a X. S SNB k zamezení pronikání protivníka do ČSLA.

6. s. genmjr. Nemec²⁰

- přijmout opatření na státní hranici k zabránění dovozu závadových tiskovin a materiálů sloužících k teroristickým akcím.

Závěry z jednání

Příští zasedání OŠ FMV se uskuteční ve 14.00 hodin dne 22. února 1988²¹ v zasedací místnosti FMV, v Majakovského ulici, s následujícím programem:

1. informace o vývoji bezpečnostní situace na území ČSSR od posledního zasedání OŠ FMV;

2. kontrola plnění závěrů z prvního zasedání OŠ FMV;

3. návrhy členů OŠ FMV na opatření k možným a předpokládaným formám boje vnějšího a vnitřního nepřítele a prognózy dalšího vývoje bezpečnostní situace;

4. různé;

5. závěry z jednání.

A. Lorenc a spol., T 8/91, sv. XV., obálka 1, č. l. 184-191. - Kopie strojopisu.

^a Razítko FMV s položkami "Došlo:", "Č. j.:" a "Přílohy:". Doplněno: "19. II. 1988" (razítkem), "14-0041/01-88" (rukou) a "1" (rukou).

^b Za "Schvaluji:" na vytečkované části řádku vlastnoruční podpis "gen. Lorenc".

¹ K polovině února 1988 byl náčelnický "sestav" na krajských správách SNB následující: výkonem funkce náčelníka S SNB Praha a Sčk. byl od přelomu let 1981/1982 nejprve pověřen a posléze ustanoven plk./genmjr. Bohumil Carda (1928), 1. 4. 1989 přemístěn do Kanceláře ministra vnitra ČSSR; náčelníkem KS SNB Hradec Králové byl od 15. 6. 1981 do svého uvolnění ze SNB 30. 6. 1989 plk. JUDr. Miroslav Blažek (1929); náčelníkem KS SNB České Budějovice v období od 1. 1. 1986 do 12. 1. 1990 plk. JUDr. Ladislav Tříska (1938), služební poměr skončen 24. 6. 1990;

náčelníkem KS SNB Plzeň od 1. 7. 1987 do 13. 1. 1990 RSDr. Inocenc Šarman (1935), služební poměr ukončen 12. 7. 1990;

náčelníkem KS SNB Brno byl od 20. 1. 1988 do 13. 1. 1990 plk. Ing. Josef Šobáň (1934); výkonem funkce náčelníka KS SNB Ústí n/Labem byl 15. 11. 1979 dočasně pověřen Otto Sedlák (1933), od 1. 1. 1980 ustanoven, 15. 12. 1988 nastoupil post náměstka ministra vnitra ČSSR; od roku 1979 pravděpodobně do konce května 1988 náčelníkem KS SNB Ostrava plk. ing. František Kincl (1941);

v předmětné době až do přelomu let 1989/1990 náčelníkem KS SNB Banská Bystrica plk. RSDr. Gabriel Benedek (1932); pravděpodobně od 1. 1. 1986 až do přelomu let náčelníkem KS SNB Košice plk. JUDr. Juraj Katana (1937); k náčelníkovi S SNB hl. m. Bratislava a Zsk. srovn. pozn 14.

² Lorenc byl později dotazován na své oprávnění a pravomoci, které měl jako náčelník operačního štábu FMV v době MBO:

"Myslím si, že moje oprávnění a pravomoci jsou konkrétně vyjádřeny v rozkazech ministra vnitra ČSSR a v těchto rozkazech mně jsou ukládány i konkrétní úlohy. Další mé úkoly vyplývají ze směrnice, která upravuje jednotlivé stupně MBO. Jedná se o rozkazy ministra vnitra ohledně vyhlášení MBO a směrnice upravující cíle MBO a jeho úkoly...

Má rozhodnutí byla závazná, a to pro útvary, jejichž náčelníci byli členy operačního štábu FMV. Dále jsme přijímali určitá doporučení pro ministra vnitra ČSSR, na základě kterých teprve ministr vnitra ČSSR mohl rozhodnout a z doporučení se stalo závazné rozhodnutí. Konkrétně si vzpomínám, že mezi takováto doporučení patřilo třeba vyčlenění určitých sil a prostředků pro plnění úloh MBO... mé pokyny jsem musel vydávat s vědomím, že musím respektovat rozkaz ministra vnitra ČSSR k MBO a ústní pokyny, které ministr vnitra vydával většinou před prvním jednáním operačního štábu FMV v rámci jednotlivých MBO. Podle mého názoru se jednalo o pokyny, které ministr vydával na základě určitých politických konzultací, ale i vlastních rozhodnutí. Dále bych chtěl dodat, že všechny zápisy z jednání operačního štábu FMV byly postupovány ministru vnitra ČSSR, a pokud neměl námitky, tak se úkoly z operačního štábu realizovaly v rámci teritoriálních útvarů. To se ovšem týkalo i centrálního útvaru. Dále jsme museli plnit i pokyny, které vydával sám ministr. Museli jsme jej informovat, jakým způsobem jeho pokyny plníme.

Ještě bych chtěl dodat, že i když existoval operační štáb FMV, byli zde funkcionáři organičtí a těm byli členové operačního štábu FMV rovněž odpovědni. Pokud vydávali tyto organičtí náčelníci, třeba náměstci ministra vnitra ČSSR, nějaké pokyny pro podřízené útvary i v rámci MBO, musely [je] podřízené útvary plnit...

Doklady se na operačních štábech prováděly ústní formou, písemné doklady se operačnímu štábu FMV nepředkládaly, předkládaly se pouze sekretariátu operačního štábu s tím, že tyto písemné doklady obsahovaly podle mého mínění taxativní výčet všech úkolů, ale pro operační štáb již vedoucí sekretariátu uváděl, že úkoly z minulé porady byly splněny, a zvlášť vytkl pouze ty, které splněny nebyly. Ústní doklady byly pouze konstatovány, když příslušný náčelník pouze řekl název toho či onoho úkolu a konstatoval, že byl splněn."

Protokol o výslechu Ing. Alojze Lorence ze dne 7. 8. 1991, in: A. Lorenc a spol., T 8/91, sv. XXVIII., č. l. 2-21.

³ Náčelníkem správy vojsk MV byl od 1. 11. 1981 dočasně, od 1. 1. 1982 trvale genmjr. JUDr. Josef Šabata (1935), 31. 1. 1990 odvolán z funkce a 30. 4. 1990 propuštěn ze služebního poměru vojáka z povolání.

⁴ Plk. ing. Jaroslav Michna (1928) byl dne 5. 8. 1951 převeden k MV od MNO, zařazen k 1. motorizovanému pluku VS Praha, od 1. 6. 1966 ve štábu CO státu (od 1. 4. 1969 CO ČSSR), k 1. 5. 1974 přijat do služebního poměru příslušníka SNB (SRS I. odboru správy vědy a školství FMV), od 1. 11. 1975 SRS operační skupiny MBO sekretariátu FMV, od 1. 1. 1985 SRS 1. odd. OAIP, k 1. 3. 1986 SRS 2. odd. (od 1. 8. 1987 1. odd.) odb. organizace, systematizace a tarifikace, po 1. 10. 1988 VSRS ÚOS VOS FMV. Uvolněn do důchodu 30. 11. 1989.

⁵ Mjr. JUDr. Karel Rozhoň (1945) byl 1. 5. 1967 přijat k MS VB Praha jako hlídkový příslušník, posléze se od 1. 5. 1969 stal výkonným příslušníkem MO-VB Bartolomějská OO-VB Praha 1, k 1. 8. 1981 přemístěn z VB do sekretariátu FMV (k 1. 3. 1982 SRS 2. odd. OAIP, od 1. 6. 1984 operační důstojník operačního odboru a po 1. 8. 1985 SRS operačního odd. oper. odb.), od 1. 10. 1988 VSRS ÚOS VOS FMV, 31. 10. 1991 uvolněn ze služebního poměru.

⁶ Kpt. (od 1. 7. 1988 mjr.) JUDr. Bohumil Charvát byl 1. 2. 1977 přidělen na ústřední operační středisko FMV (později v rámci sekretariátu FMV) jako operační důstojník. Od 1. 2. 1983 dokonce jako VSRS MBO operačního odboru. Dne 1. 10. 1988 přemístěn na post SRS 3. odd. 8. odboru II. správy SNB. Uvolněn k 30. 9. 1991.

⁷ Sekretariát FMV byl zřízen RMV ČSSR č. 1 z 4. února 1982 jako útvar FMV.

⁸ Genmjr. RSDr. Karel Novák (1926) byl od 1. 7. 1984 I. náměstkem republikového ministerstva vnitra (po 1. 8. 1988 MVŽP ČSR), z postu uvolněn 7. 12. 1989.

⁹ Plk. JUDr. Štefan Šašinka, CSc., (1941) byl 1. 1. 1985 dočasně pověřen výkonem funkce (od 1. 6. 1985 ustanoven) náčelníka sekretariátu MV SSR, od 1. 8. 1988 do posledního dubna 1990 náčelník VOS MVŽP SSR, ze služebního poměru uvolněn 1. 10. 1992.

¹⁰ Genmjr. Bohumil Carda (1928) byl od 1. 1. 1982 do 14. 4. 1989 náčelníkem správy SNB hl. m. Prahy a Středočeského kraje. Viz pozn. 1.

¹¹ Plk. JUDr. Štefan Mikula (1941) byl v letech 1984 - 1985 náčelníkem správy VB Bratislava, poté až do přelomu roku 1989/1990 náčelníkem S-SNB hl. m. Bratislavy a Zsk.

¹² Pplk. Otakar Pilský (1935) byl od 1. 2. 1988 do 31. 3. 1990 náčelníkem inspekce MV ČSSR.

¹³ K problematice tzv. závadových letáků a nápisů srovn. Placák Petr: StB a "protizákonné písemnosti" v osmdesátých letech. In: Securitas Imperii č. 1/1994, str. 32-59.

¹⁴ Na 17. ledna 1988 bylo plánováno 3. fórum Charty 77, které se mělo zabývat politickou situací v Československu. Vzhledem k tomu, že bylo Státní bezpečností násilně přerušeno, proběhlo později korespondenčně. Viz Sdělení VONS č. 721 Zásah proti Fóru Charty 77, in: Informace o Chartě 77 č. 2, roč. 11 (1988), str. 9-10.

¹⁵ Informační tok byl upraven "Směrnicí pro aktivizaci informačního systému StB a VB v době mimořádných bezpečnostních opatření", která byla vydána v příloze NMV MV ČSSR č. 46 ze dne 7. října 1971.

¹⁶ Pplk. JUDr. Vojtěch Zamykal, CSc., (1946) byl od 15. 10. 1987 do konce července 1988 dočasně pověřen výkonem funkce zástupce náčelníka XI. S-SNB.

¹⁷ Plk. Vojtěch Tomáš (1933) byl 1. 5. 1982 ustanoven do funkce náčelníka federální správy VB, 1. 8. 1988 zařazen do zálohy pro přechodně nezařazené, od 1. 2. 1989 dočasně pověřen jako vedoucí odborný asistent skupiny pro vědeckou činnost odboru organizace, plánování řízení VŠ SNB, 30. 6. 1989 uvolněn ze služebního poměru příslušníka SNB.

¹⁸ Plk. JUDr. Karel Fiřt (1932) byl od 1. 1. 1985 do konce července 1988 náčelníkem II. S-SNB. Plk. Zdeněk Wiederlechner (1930) byl od 1. 6. 1982 do konce července 1988 náčelníkem X. S-SNB.

¹⁹ Genmjr. Pavel Vrlík (1936) byl 1. 3. 1981 přemístěn z ČSLA k dalšímu výkonu vojenské služby na FMV jako náčelník III. správy SNB, 31. 8. 1989 odvolán z funkce a o den později přemístěn zpět k ČSLA.

²⁰ Genmj. PhDr. Anton Nemec (1929) byl od 1. 1. 1982 náčelníkem hlavní správy Pohraniční stráže a ochrany státní hranice (HS PS OSH), odvolán 31. 1. 1990, propuštěn ze služebního poměru vojáka z povolání 15. 2. 1990.

²¹ Viz Dok. 4.

Copyright © 1999 Ministerstvo vnitra České republiky
| úvodní stránka |