| ÚŘAD DOKUMENTACE A VYŠETŘOVÁNÍ ZLOČINŮ KOMUNISMU POLICIE ČESKÉ REPUBLIKY |
| Securitas Imperii - sborník |
1989, 28. září, Praha. - Zápis z jednání štábu I. náměstka MV ČSSR konaného dne 27. září 1989.
V Praze dne 28. září 1989
PŘÍSNĚ TAJNÉ
NZ-0060-7/89
Výtisk č.: 1
Počet listů: 7
S c h v a l u j i :
[...]a
genpor. ing. Alojz LORENC, CSc.
I. náměstek MV ČSSR
Přítomni: ss. Benda,1 Červášek,2 Homola, Mencl, Suchoň,3 Vykypěl
Program:
I. Informace ze 7. jednání kolegia MV ČSSR konaného dne 5. září 1989
II. Informace z jednání 10. operativní porady MV ČSSR konané dne 19. září 1989
III. Různé
Jednání řídil I. náměstek MV ČSSR s. genpor. ing. Alojz LORENC, CSc., který v úvodu představil nového náčelníka III. S SNB genmjr. ing. Josefa ČERVÁŠKA.
I. Na 7. jednání kolegia MV ČSSR bylo projednáno:
1. Zpráva o bezpečnostní situaci v Jihočeském kraji
MV ČSSR vzal předloženou zprávu na vědomí a u l o ž i l
náčelníkovi KS SNB České Budějovice ve spolupráci s náčelníkem II. S SNB
- přijmout opatření k rozhodnému paralyzování záměrů a akcí vnitřního protivníka k budování nelegálních struktur na teritoriu a k jejich aktivizaci
do 30. září 1989
I. náměstek MV ČSSR uložil
náčelníkovi II. S SNB
- informovat při dokladu dne 4. 10. 1989 o splnění úkolu a přijatých opatřeních
2. Rozbor výsledků bezpečnostních opatření a operativní situace v oblasti toxikomanie v hl. m. Praze a Stč. kraji
Z materiálu, který byl vzat ministrem vnitra ČSSR na vědomí, nevyplývají pro útvary řízené I. NMV ČSSR nové úkoly.
3. Kontrola plnění a zabezpečení závazků vyplývajících ze ZD VNS a návrh dalšího postupu.
MV ČSSR vzal předložený materiál na vědomí, včetně navržených opatření[,] s tím, že u l o ž i l
I. NMV ČSSR
- dopracovat materiál ve smyslu připomínek členů kolegia a oddělit realizovaná opatření operativní povahy od opatření celospolečenské povahy, která budou deklarována veřejně a zahrnuta do kontrolní zprávy pro vládu ČSSR
do 30. září 1989 [...]b
I. NMV ČSSR sdělil, že po dopracování bude materiál rozeslán členům komise k zabezpečení úkolů vlády ČSSR k realizaci opatření ZD VNS v resortu. Komise, která bude svolána v termínu do 15. října 1989[,] projedná realizaci přijatých opatření. [...]c
MV ČSSR dále u l o ž i l
- důsledně realizovat opatření vyplývající z usnesení vlády ČSSR č. 123 z r. 1989, konkretizované v projednávaném materiálu.
úkol trvalý
4. Stanovení počtů, zabezpečení výběru a organizace předávání propůjčených řádů a státních vyznamenání v roce 1990.
I. NMV ČSSR v této souvislosti u l o ž i l
náčelníkům útvarů
- zabezpečit výběr kandidátů na propůjčení státních vyznamenání (ŘÁD RUDÉ HVĚZDY, event. ŘÁD PRÁCE, ZA ZÁSLUHY O VÝSTAVBU a ZA VYNIKAJÍCÍ PRÁCI), jejich projednání v příslušných stranických orgánech a organizacích a předložení návrhů podle stanovených zásad I. NMV ČSSR.
do 30. listopadu 1989
náčelníkovi sekretariátu I. NMV ČSSR
- zajistit výběr kandidátů na propůjčení státních vyznamenání i u náčelníků správ StB KS SNB [...]d
II. Na jednání 10. operativní porady MV ČSSR bylo projednáno:
1. Návrh "Koncepce přístupu k zabezpečení ochrany společenských zájmů v činnosti hospodářských seskupení s kapitalistickou účastí".
MV ČSSR vzal materiál na vědomí a u l o ž i l
I. NMV ČSSR
- dopracovat materiál v duchu ústních závěrů MV ČSSR a jeho cestou ho předložit k projednání sekretariátu ÚV KSČ.
do 30. září 1989 [...]e
- s přihlédnutím k závěru politického orgánu (S ÚV KSČ) dopracovat a vydat metodický pokyn pro kontrarozvědnou činnost v uvedené oblasti
do 30. listopadu 1989
I. NMV ČSSR vzhledem k tomu, že ekonomické oddělení ÚV KSČ organizuje na měsíc říjen seminář k podnikům s kapitalistickou účastí[,] u l o ž i l
náčelníkovi II. S SNB
- cestou oddělení státní administrativy ÚV KSČ navázat kontakt s ekonomickým oddělením a využít podkladů k semináři k dopracování materiálu
plnění úkolu doložit při dokladu
2. Návrh opatření ke zvýšení účinnosti ochrany procesu přestavby
MV ČSSR vzal materiál na vědomí s tím, že při dopracování materiálu je žádoucí přihlédnout k závěrům PÚV KSČ 102. schůze ze dne 27. ledna 1989,4 týkajících se opatření proti nepřátelské činnosti nelegálních skupin[,] a u l o ž i l
I. NMV ČSSR genpor. ing. Alojzu LORENCOVI, CSc. ve spolupráci s NMV ČSSR plk. Ottou SEDLÁKEM
- zabezpečit dopracování materiálu písemně předaných připomínek do jediného dokumentu a cestou MV ČSSR předložit k projednání v S ÚV KSČ
do 20. října 1989
I. NMV ČSSR v této souvislosti u l o ž i l
náčelníkovi sekretariátu I. NMV ČSSR
- zorganizovat poradu I. NMV ČSSR s náčelníky II. S SNB a FS VB za účasti NMV ČSSR s. SEDLÁKA k zabezpečení splnění daného úkolu na 29. září 1989. [...]f
3. Kontrolní zpráva o plnění Koncepce zavádění a využívání VT ve FMV, SNB, PS a VMV.
MV ČSSR vzal předloženou zprávu na vědomí a u l o ž i l :
náměstkům MV ČSSR
- v průběhu kontrolních dnů odpovědných funkcionářů za 3. a 4. čtvrtletí 1989 podrobně zhodnotit stav dosažených výsledků za jednotlivé linie a přijmout potřebná opatření ke zlepšení současného stavu. Informaci o přijatých opatřeních a jejich účinnosti předložit MV ČSSR
do 20. ledna 1990
- přijmout účinná opatření, jejichž realizace umožní zahájení zkušebního provozu evidence zájmových osob StB na centrálním stupni
do 2. ledna 1990
r u š í:
- úkol předložit průběžnou zprávu o plnění úkolů vyplývajících z koncepce zavádění a využívání VT ve FMV, SNB, PS a VMV k 10. říjnu 1989.
I. NMV ČSSR
- informoval náčelníky správ o existujících problémech při zavádění VT v resortu, jejich příčinách a u l o ž i l
a) náčelníkovi II. S SNB
do 15. října 1989
do 20. ledna 1990
b) náčelníkovi III. S SNB
do 31. října 1989
c) náčelníkovi sekretariátu I. NMV ČSSR
4. Vyhodnocení plnění úkolů Střednědobého plánu FMV po linii III. S SNB s návrhem cílů a úkolů na léta 1991 - 1995
I. NMV ČSSR zhodnotil pozitivně zpracovaný materiál a u l o ž i l
náčelníkovi III. S SNB
- provést analýzu příčin stálého poklesu počtů nově zaváděných svazků kontrarozvědného rozpracování
- zvážit vhodnost a účelnost úkolu k zavedení zpravodajské hry každým operativním odborem VKR
- využít závěrů materiálu v plánovací a výkonné činnosti VKR.
5. Vyhodnocení plnění úkolů XVII. sjezdu KSČ v podmínkách PS OSH a VMV a prognóza vývoje OSH a služební činnosti VMV po XVIII. sjezdu KSČ
Materiál bude využit ke zpracování podkladů Střednědobého plánu práce FMV v daných oblastech.
6. Návrh systému ekonomické kontroly dovážené techniky v SNB
MV ČSSR vzal materiál na vědomí s tím, že podstata problému spočívá v nezbytnosti zvýšení odpovědnosti příslušných řídících pracovníků a v pravidelné kontrole situace inspekčními orgány útvarů u FMV.
I. NMV ČSSR u l o ž i l
všem náčelníkům správ
- mít stálý přehled o sledované technice i technice ve výkonu a jejím využívání.
7. Návrh koncepce zajišťování bytů v působnosti FMV na 9. pětiletku s výhledem do r. 2005
I. NMV ČSSR informoval o současné situaci a perspektivách bytové výstavby s tím, že MV ČSSR schválil maximální program bytové výstavby - výstavbu 1 591 bytů v resortní výstavbě pro 9. PLP.
8. Návrh ideově politického pojetí a organizačního zabezpečení oslav 45. výročí vzniku SNB.
MV ČSSR schválil předložený materiál.
9. Informace o plnění úkolů plánu stavebních oprav FMV v I. pololetí 1989
I. NMV ČSSR informoval o situaci v této oblasti s tím, že MV ČSSR kladl zvláštní důraz na Thákurovu, jak z hlediska termínů oprav, tak i kvality provedených prací. Podrobněji bude rozebíráno s náčelníkem II. S SNB, jako správcem objektu[,] u dokladu.
10. Informace o jednáních se zahraničními partnery
I. NMV ČSSR informoval o jednáních s důrazem na závěry jednání delegace FMV v SSSR.6
III. R ů z n é
Soudruh I. NMV ČSSR provedl kontrolu plnění úkolů uložených na posledním jednání štábu I. NMV ČSSR a konstatoval, že všechny úkoly byly splněny v daných termínech.
Odpověděl na dotazy náčelníků správ. [...]h
Zapsal: plk. JUDr. Vlček Karel [...]i
A. Lorenc a spol., T 8/91, sv. XX., obálka 1, č. l. 38-44. - Kopie strojopisu.
a Vlastnoruční podpis "gen. Lorenc" (viz Dok. 40).
b Vlevo od toho rukou připsáno: "splněno viz OV-0086/P-89".
c "svolána" rukou podtrženo a vlevo na stránce připsáno "10.00 [?]".
d Pod tím rukou připsáno: "viz dopis čj. NZ-".
e Vlevo pod tím rukou připsáno: "předloženo NZ".
f Rukou připsáno: "porada provedena 29. 9. v 0900 hod.".
g Rukou připsáno: "zasláno 29. 9. 1989". Jednotlivé přípisy nebyly psány pouze jedním rukopisem.
h Na naší kopii tohoto dokumentu chyběl levý okraj textu: snažili jsme se doplňovat podle smyslu.
i Pod jménem vlastnoruční podpis "Vlček".
1 Plk. JUDr. Jaroslav Benda (1936) byl od 1. 9. 1985 zástupcem náčelníka III. S-SNB, s níž byl v rámci HS VKR na základě usnesení předsednictva vlády ČSSR č. 3 ze dne 4. ledna 1990 převeden do podřízenosti FMNO.
2 Genmjr. ing. Josef Červášek (1937) byl 1. 9. 1989 přemístěn z funkce zástupce náčelníka zpravodajské správy GŠ ČSLA k dalšímu výkonu vojenské služby u vojenské kontrarozvědky a zároveň ustanoven náčelníkem III. S-SNB, v jejímž rámci se dne 1. 6. 1990 vrátil na základě usnesení předsednictva vlády ČSSR č. 3 ze dne 4. ledna 1990 do podřízenosti FMNO.
3 Plk. JUDr. Milan Suchoň (1940) byl 1. 8. 1974 dočasně ustanoven zástupcem náčelníka správy pasů a víz FMV (od 1. 10. 1974 potvrzen zástupcem náčelníka SPV FMV), od 1. 9. 1981 I. zástupcem náčelníka SPV FMV (od srpna 1988 SPV SNB), 16. 2. 1990 dočasně pověřen I. zástupcem náčelníka, 15. 11. 1990 uvolněn ze služebního poměru příslušníka SNB.
4 Dne 27. ledna 1989 přijalo předsednictvo ÚV KSČ usnesení ve věci "Návrhu opatření proti nepřátelským aktivitám nelegálních skupin", s tím, že J. Fojtík, K. Hoffmann a J. Lenárt měli "dopracovat materiál podle připomínek z diskuse v předsednictvu"; Hoffmann měl navíc upravenou 1. část materiálu (příloha III/a) zaslat krajským výborům KSČ, KSS, městským výborům strany v Praze a Bratislavě, okresním /obvodním/ výborům KSČ, KSS. Zároveň PÚV KSČ vzalo na vědomí ustavení koordinační pracovní skupiny "pro boj s antisocialistickými skupinami" (viz příloha III/c). Tento bod měli provést: M. Jakeš, L. Adamec, J. Fojtík, K. Hoffmann, I. Janák, I. Knotek, J. Lenárt, F. Pitra, K. Urbánek, M. Zavadil, Z. Hoření, M. Kabrhelová, V. Mohorita, J. Poledník, R. Rohlíček, F. Kincl, V. Jireček, Š. Lazar, J. Pješčak, M. Čalfa, A. Kašpar, M. Čič, J. Johanes a J. Brychta. Samotný dokument ("návrh na soubor opatření, která mají paralyzovat vliv aktivit nelegálních struktur") předložili PÚV KSČ nespecifikovaní "tajemníci ÚV KSČ" dne 26. ledna 1989 "na základě usnesení PÚV KSČ z 20. ledna 1989":
"Příloha III/a
Návrh na opatření proti nepřátelským aktivitám nelegálních skupin
S postupujícím procesem společenské přestavby a prohlubováním socialistické demokracie, kdy se do těchto procesů zapojují široké vrstvy pracujících, vzrůstá v posledním období výrazně i aktivita těch sil, jejichž východiska, cíle a politická orientace leží mimo sféru, vymezenou socialistickým pluralismem.
Už koncem roku 1987 a zejména v průběhu roku 1988 jsme zaznamenali závažné změny ve struktuře a zaměření činnosti nelegálních skupin směrem k výraznějšímu vlivu na veřejné mínění. Ustálená struktura se v průběhu posledních dvou let rozrostla, takže v současné době představuje celkem 20 formací, které mají asi 500 aktivních exponentů a podporu zhruba 5 000 sympatizujících. Vytvořila se jakási volná unie nelegálních skupin navzájem personálně spojených prostřednictvím nejaktivnějších činitelů, jejichž základnou je 'Charta 77'. Nelegální seskupení přešlo z pozice 'morálních a demokratických obroditelů socialismu' k otevřeným výzvám k destrukci socialismu a jeho nahrazení politickým a ekonomickým systémem podle vzoru buržoazní společnosti.
Protisocialistické nelegální formace parazitují na existujících problémech naší společnosti, vyplývajících ze zpožďování naší ekonomiky za vědeckotechnickým rozvojem ve světě, z nízkého růstu produktivity práce, nedostatků v dodavatelsko- odběratelských vztazích, neuspokojivého tempa rozvoje socialistické ekonomické integrace z hlediska potřeb naší společnosti. Přiživují se také na ekologických problémech, na nedostatcích v oblasti služeb a zásobování vnitřního trhu, v našem zdravotnictví, školství apod. Pokoušejí se nezkušeným a politicky nezralým lidem vnutit představu, že tyto a další problémy lze u nás vyřešit, jen když opustíme cestu socialistického budování.
Na změny v činnosti nelegálních skupin má určitý vliv i nepružnost v rozpracování koncepce našeho politického působení vůči nim.
Důležitou úlohu v aktivizaci činnosti nelegálních skupin sehrává politická, ideologická a v neposlední řadě materiální, finanční podpora ze strany neoficiálních institucí kapitalistických států a mezinárodních organizací i podpora části oficiálních vládních kruhů západních zemí.
Za určitý předěl v činnosti nelegáních struktur lze považovat programové prohlášení Charty 77 k 10. výročí jejího trvání. Výrazným znakem, kterým se nepřátelská aktivita liší od předcházejícího období, je jednoznačná orientace na masovost, širokou popularizaci a veřejné vystupování. Příznačné je i sbližování s tou částí římsko-katolického duchovenstva, která se přiklání k politickému klerikalismu. Sílí též snahy o vtažení mládeže do socialismu nepřátelských aktivit.
Z vyhodnocení činnosti nelegálních struktur za období dvou uplynulých let vyplývá, že vstoupily do nové fáze, která je charakterizována otevřenou konfrontací s politickým systémem naší společnosti a stupňovaným úsilím o přiznání postavení legální politické opozice. Patrná je rovněž snaha o rozšíření činnosti z Prahy do dalších míst republiky. Zkušenosti z vystoupení nelegálních skupin na veřejnosti v době od 15. - 20. ledna 1989 v Praze ukazují, že se jich kromě vlastních organizátorů zúčastňují různé skupiny lidí. Jsou to jednak asociální a kriminální živly, jejichž počet na těchto akcích v poslední době vzrůstá. Další skupinou jsou politicky nezralí a dezorientovaní mladí lidé nižších věkových kategorií /převážně učňovská mládež/, s kterými lze snadno manipulovat. K nim mají svým chováním v průběhu veřejných akcí blízko i starší politicky indiferentní občané, kteří vidí v konfrontaci se státní mocí určitou senzaci, kterou ze zvědavosti pozorují. Nejnebezpečnějšími jsou však programově protisocialisticky zaměření účastníci provokačních akcí, kteří se dlouho navenek neprojevovali a spatřují v současné situaci z hlediska vnitřních i mezinárodních podmínek vhodnou příležitost k aktivnímu veřejnému vystoupení proti socialismu. Především s touto skupinou počítají organizátoři nezákonných akcí jako se svým hlavním potenciálním zázemím, které svým jednáním může strhnout ostatní k davové psychoze a hysterii. V této skupině by mohla být i záloha pro nově se vytvářející organizaci 'Obroda - klub za socialistickou přestavbu', jejíž strůjci počítají s aktivizací vyloučených členů z KSČ a jejich rodinných příslušníků.
Výrazným rysem působení nelegálních struktur je dále tendence k zmezinárodnění jejich činnosti, a to navazováním a rozšiřováním vztahů s disidentským hnutím v dalších socialistických zemích, zejména v PLR a MLR. V závěru prosince 1988 to vyústilo v ustanovení 'Východoevropské informační agentury', v níž jsou zastoupeni disidentské skupiny z ČSSR, SSSR, PLR, MLR a NDR /v současné době se vedou jednání s disidenty v BLR/.
Z tohoto hlediska nelze podceňovat, že na nedávné provokační události měla svůj dopad opatření k legalizaci opozičního hnutí v PLR a MLR.
Zkušenosti od října minulého roku ukazují, že v naší veřejnosti a zejména ve stranických řadách převažují kladné ohlasy na zásahy pořádkových sil proti provokačním akcím. Zároveň se v naší veřejnosti a zejména ve straně množí požadavky účinnějšího a rozhodnějšího postupu proti organizátorům těchto akcí. V této souvislosti se poukazuje na skutečnost, že dlouhodobým benevolentním přístupem a mnohdy přehlížením nezákonného jednání nelegálních skupin došlo ke znevážení zákonnosti, byla narušena zásada neodvratitelnosti sankcí za činnost proti zájmům státu a socialistické společnosti. Obdobné názory potvrzují stovky dopisů, mnohá vystoupení na stranických a veřejných schůzích i na shromážděních občanů.
Nutno zaznamenat také značný mezinárodní ohlas, se kterým se provokační akce setkaly v kapitalistických zemích, především v masových sdělovacích prostředcích. Část politických kruhů těchto zemí, pro něž nelegální akce představují příležitost k celkové diskreditaci socialistického Československa, jim vyjadřují svou podporu. Ukázalo se to mj. v průběhu závěru vídeňské následné schůzky, jejíhož fora zneužili ministři zahraničních věcí USA a NSR Shultz a Genscher k protičeskoslovenským výpadům. Zároveň v těchto kruzích existují i tendence zdrženlivosti a distancování se od takovýchto forem politického boje.
Pokud jde o komunistické a dělnické strany v kapitalistických zemích, Italská komunistická strana zjevně sympatizuje s aktivitami nelegálních struktur a poskytuje jim publicitu /např. interview A. Dubčeka a J. Hájka v listu L'UNITA/. Pozice Francouzské komunistické strany je zdrženlivá.
Ve sdělovacích prostředcích socialistických zemí se vyskytují rovněž rozdílné tendence. Zatímco v SSSR a NDR je podporována pozice naší strany a náš výklad událostí /s výjimkou dvou lotyšských časopisů/, v PLR je určitá zdrženlivost, v MLR v části tisku i určité sympatie s jednáním nelegálních struktur /publikováno dokonce interview se Z. Mlynářem, který se koncem roku 1988 zúčastnil spolu s A. J. Liehmem semináře disidentů v Budapešti/.
Uvedené skutečnosti svědčí o tom, že nelegální struktury se staly společensky závažným, nikoli jen nahodilým okrajovým jevem. V jejich provokačních vystoupeních je nutno spatřovat podstatnou součást snah rozvratných sil v ČSSR i v zahraničí, namířených proti socialistickému státu, jeho vnitřní a zahraniční politice, proti společenské přestavbě a skutečné demokratizaci. Ukazuje se však, že řešení tohoto problému výhradně mocenskými prostředky má určité negativní důsledky ve veřejnosti. V postupu proti nepřátelským aktivitám budou i nadále mít svou úlohu administrativní opatření a postihy, když dojde k porušování platných zákonů. Především však bude zapotřebí v zápase s nelegálními strukturami působit proti nim politickými prostředky. V celku půjde o kombinaci politických, administrativních a v případě potřeby i represivních opatření.
Nutno počítat s tím, že nelegální opoziční skupiny budou i nadále k širším masovým akcím využívat i významných výročí, která jsou pro ně příležitostí demonstrovat svou protisocialistickou platformu.
Z dosavadní činnosti nelegálních opozičních struktur i kritiky ze zahraničí lze též usuzovat, že tyto skupiny se budou snažit zneužívat Závěrečný dokument následné vídeňské schůzky, zejména její ustanovení o tzv. kontrolních skupinách. Podle dokumentu mají účastnické státy respektovat práva osob, sledovat realizaci a napomáhat plnění dokumentů KBSE a sdružovat se s jinými za tímto účelem; ulehčovat přímé kontakty a spojení mezi těmito osobami, jakož i organizacemi a institucemi, uvnitř účastnických států i do zahraničí a odstraňovat zákonné i administrativní překážky; přijímat opatření v zájmu ulehčení přístupu k informacím o plnění dokumentů KBSE a usnadnění svobodného vyjadřování názorů na tyto otázky.
Snahám o zneužívání Závěrečného dokumentu vídeňské následné schůzky bude třeba čelit uplatňováním principu státní suverenity, který je v dokumentu zakotven a z něhož vyplývá právo každé země svobodně si určovat svůj společenský systém, své zákony, právní předpisy, celkovou politickou orientaci a povinnost chránit svůj právní řád.
Současná situace vyžaduje co nejrychleji realizovat akční opatření k paralyzování organizačních center nelegálních politických struktur, k jejich politické izolaci, zamezit jejich integraci s nelegálními církevními organizacemi a internacionalizaci jejich činnosti. Zároveň je třeba zhodnotit zkušenosti z dosavadního působení proti nepřátelským silám, rozpracovat dlouhodobou ucelenou politickou koncepci tohoto působení. Realizace této koncepce musí být věcí nejen stranických a státních orgánů, ale celé Národní fronty, v souladu s ní musí působit sdělovací prostředky a všechny nástroje propagandy a agitace.
Příloha III/b
K účinnému působení proti nepřátelským aktivitám nelegálních struktur se navrhuje přijmout následující opatření:
I. V oblasti politicko-organizační práce strany:
1/ Ve všech směrech rozhodně a důsledně uplatňovat vedoucí úlohu strany. Nacházet a realizovat cesty k vyšší spoluúčasti pracujících a ostatních občanů na správě a řízení. Proces demokratizace života společnosti rozvíjet s patřičnou odpovědností a ve prospěch poctivě pracujících lidí. Na všech stupních stranické výstavby důsledně realizovat otevřenost politiky, všestrannou informovanost a rozvíjet socialistickou demokracii. S uvedeným procesem konfrontovat cíle Charty 77, charakterizovat její představitele a ukazovat jejich přístupy v osobním i společenském životě. Zabezpečit rychlé proniknutí stanoviska PÚV KSČ k vystoupení protisocialistických sil v uplynulých dnech na různých místech republiky do hnutí i na veřejnost.
K tomu využít:
- porady vedoucích tajemníků krajských /městských/ výborů strany
- na základě celostátní porady vedoucích tajemníků krajských /městských/ výborů strany uskutečnit ve všech krajích porady ved. tajemníků OV KSČ, v okresech porady vedoucích funkcionářů a předního stranického aktivu. Projednat na nich stanovisko PÚV KSČ a konkretizovat další postup v boji s protisocialistickými silami ve vlastních podmínkách
- ve všech ZO KSČ projednat ve výborových schůzích stanovisko PÚV KSČ a na jeho základě posoudit situaci ve vlastních podmínkách a přijmout opatření k eliminaci vlivu protisocialistických sil. Stanovisko PÚV KSČ a vlastní opatření projednat na členských schůzích základních organizací a seznámit s nimi širokou veřejnost
- porady tajemníků krajských /městských/ výborů strany pro politickoorganizační práci
- celostátní porady předsedů stranických výborů KSČ na státních podnicích
- porady předsedů ZO KSČ centrálně řízených
- týdenní kursy na VŠP pro tajemníky krajských /městských/ a okresních výborů strany
- týdenní kurs pro předsedy KKRK a OKRK od 13. 3. 1989
- vystoupení delegovaných zástupců ÚV KSČ na zasedání nižších stranických orgánů i těch, kteří budou vysláni na pomoc při přípravě výročních členských schůzí základních organizací a stranických konferencí
2/ Stranickými orgány a základními organizacemi strany vytvářet v dalším období atmosféru nesmiřitelnosti, odmítání a neslučitelnosti s negativními jevy. Stmelovat pracující kolem strany, sehrávat rozhodující úlohu v aktivizaci pracovních kolektivů a vyjadřovat nesouhlas s organizovanými akcemi protistátního charakteru v rezolucích
- trvale pracovat s Dopisem předsednictva ÚV KSČ z února 1983 k prohloubení účinnosti boje proti porušování zásad socialistické zákonnosti, morálky a disciplíny
- rychleji překonávat uzavřenost některých stranických organizací, radit se s komunisty a ostatními pracujícími o postupu plnění úkolů, řešení problémů včetně kádrových a sociálních otázek. Šířeji seznamovat pracovní kolektivy a ostatní občany s přijatými usneseními i opatřeními, kontrolovat jejich plnění a veřejně ukazovat na příčiny přetrvávajících problémů i na pracovníky, kteří je zavinili
- podstatně zvýšit důslednost stranické kontroly, nepřipouštět, aby negativní jevy byly zjišťovány až vnějšími kontrolními orgány, a vždy důsledně po stranické a hospodářské linii podniku a jiných pracovišť řešit nedostatky
- dbát o prohlubování socialistického vztahu k práci, o správné pochopení jejího společenského významu. Vést pracovní kolektivy k překonání anonymity vzniku některých negativních jevů v okruhu jejich působnosti
- vyžadovat od všech komunistů a zejména od nomenklaturních kádrů stranických orgánů odpovědnost za výchovu svých dětí, nejbližších rodinných příslušníků, a angažovanost v duchu socialismu. V případech, kdy dojde k jejich protisocialistickým vystoupením a jiné činnosti, která je v rozporu se základními normami a zákony socialistické společnosti, vést nomenklaturní kádry k morální odpovědnosti a vyvozovat vůči nim i odpovídající závěry
- politicky působit na společenské organizace NF, především ROH a SSM, aby více dbaly o upevňování státní, pracovní, občanské disciplíny a kázně svých členů. Rozhodněji ve spolupráci s odpovědnými pracovníky řešily příčiny a původce zjištěných negativních a protispolečenských jevů. Vést vedoucí pracovníky ke zvýšení jejich politické odpovědnosti za kolektivy a jednotlivce. Při této činnosti nenahrazovat práci uvedených orgánů
- v okruhu každého stranického orgánu a organizace zvýšit bdělost a ostražitost proti všem projevům nacionalismu, šovinismu a dalším negativním jevům. Nepřipouštět projevy lhostejnosti, v souladu se stanovami strany upozorňovat na závažné negativní jevy vyšší stranické orgány až po ústřední výbor.
Spolu se zabezpečováním těchto a dalších preventivních opatření bude nutno proti narušovatelům veřejného pořádku a kázně postupovat nekompromisně, zároveň o příčinách, průběhu a způsobu eliminace závažných negativních jevů informovat bez časového prodlení stranický aktiv a občanskou veřejnost.
II. V oblasti propagandy a agitace
1. Objasňovat strategické cíle ilegálních struktur, reálných politických zájmů, které za nimi stojí, odhalovat politický i morální profil jejich hlavních organizátorů a činitelů v ČSSR i v zahraničí. Na faktech ukazovat naše zahraničně-politické kroky při uplatňování Závěrečného dokumentu vídeňské následné schůzky ve všech jeho částech, rozhodně čelit všem pokusům zpochybňovat plnění našich závazků vyplývajících z tohoto dokumentu.
2. Vydat:
a/ zvláštní přílohu časopisu Slovo propagandisty a agitátora, obsahující informace o otázkách, které jsou předmětem protisocialistických, lživých kampaní nelegálních skupin, zejména v oblasti uplatňování lidských práv, ochrany přírody, o otázkách sociální nespravedlnosti, pronásledování pokrokových sil a dalších negativních jevů v kapitalistických zemích.
Termín: do 15. 2. 1989
b/ v Aktuálních politických informacích materiál pro užší okruh funkcionářů, obsahující podrobnější údaje o vzniku, vývoji a činnosti ilegálních skupin, zařadit do něj některé autentické dokumenty a prohlášení nelegálních skupin /bude využito materiálu zpracovaného ve III. odboru ÚML ÚV KSČ a v oddělení státní administrativy ÚV KSČ/.
Termín: do 15. 2. 1989
c/ soubor agitačních materiálů pro aktivisty určené pro přímé působení v průběhu provokačních akcí, obsahující protiargumenty, letáky apod. /ve spolupráci s příslušnými územními stranickými orgány/. Využít odpovědí na dotazy čtenářů Rudého práva, publikovaných 25., 26. a 27. 1. 1989.
Termín: do 15. 2. 1989
3. Ve spolupráci [s] oddělení[m] mezinárodní politiky ÚV KSČ zabezpečit vydání statí, informačních materiálů a komentářů k posledním aktivitám nelegálních struktur v cizojazyčných verzích a časopisech TA ORBIS určeným politickým a odborovým organizacím i širší veřejnosti v nesocialistických zemích; obdobně zabezpečit relace a komentáře v Zahraničním vysílání Čs. rozhlasu.
Termín: do 15. 2. 1989
4. Ve spolupráci s FUTI vydat pro potřebu lektorských sborů KSČ výběr statí a komentářů z monitorovaného zahraničního tisku a rozhlasu, ilustrujících spojení vnitřních a vnějších protisocialistických sil v průběhu provokačních vystoupení 15. - 20. 1. 1989.
Termín: do konce ledna 1989
5. Zařadit otázky spojené se současnou aktivitou antisocialistických sil jako mimořádné téma do všech útvarů stranického vzdělávání, zvláštní pozornost věnovat VUML.
III. V oblasti masových sdělovacích prostředků
1. Rozvíjet ofenzivní, promyšlenou a přesvědčivými fakty podloženou propagandu, která bude ukazovat konstruktivní východiska a cesty řešení otázek dalšího společenského rozvoje. Volit přitom formy, které svou sdělností, přitažlivostí a aktuálností budou ovlivňovat co nejširší vrstvy občanů. V potřebném předstihu objasňovat všechny závažné společenské otázky v procesu přestavby a demokratizace při řešení sociálněekonomických problémů.
Podstatně více pracovat s veřejným míněním, s názory občanů a dopisy čtenářů, posluchačů a diváků. Ve větší míře přinášet přesvědčivé materiály o životě pracovních a občanských kolektivů, využívat hlasů předních dělníků, novátorů, vědců a umělců, lidí, kteří mají ve svém okolí přirozený vliv a autoritu. Připravovat takové články a pořady, které v lidech vyvolávají pozitivní odezvu, podněcují je k činorodé aktivitě, upevňují důvěru v politiku strany.
Účinněji propagovat práci bezpečnostních složek, spoluvytvářet kladný vztah veřejnosti k nim, působit jednoznačně proti snahám disidentských skupin diskreditovat postup naší bezpečnosti. Účinným publicistickým působením napomáhat posilovat vědomí, že působení proti antisocialistickým silám není jen záležitostí orgánů Bezpečnosti, ale věcí všech.
2. K důslednému zabezpečování těchto a dalších úkolů v konkrétní redakční praxi je potřeba, aby v jednotlivých redakcích byla zpracována vlastní opatření. Zaměřit se především na tyto otázky:
- Na základě dosavadních poznatků a zkušeností z publicity proti působení antisocialistických sil v minulém a letošním roce vypracovat vlastní analýzu a na jejím základě přijmout opatření.
Termín: do 15. 2. 1989
- Zpracovat dlouhodobější zaměření v oblasti boje proti činnosti nelegálních struktur. Při přípravě materiálu postupovat v úzké součinnosti s kvalifikovaným politickým a odborným aktivem.
Termín: do 15. 2. 1989
- V redakcích vyčlenit redaktory /skupiny/, kteří by se touto problematikou dlouhodobě a kvalifikovaně zabývali.
Termín: do 15. 2. 1989
- Uskutečnit v hlavních sdělovacích prostředcích semináře pro vybrané redaktory ke konkrétnímu postupu a zabezpečení úkolů vyplývajících z přijatých opatření v oblasti boje proti činnosti nelegálních struktur.
Termín: do 15. 2. 1989
- Zpracovat v souladu s přijatými opatřeními v Československém svazu novinářů vlastní postup, zaměřit se na zvýšení účinnosti ideově výchovné práce novinářských organizací, jejich podílu na přípravě novinářů, na tvořivé hledání nových účinnějších forem propagandistické práce.
IV. V oblasti společenských organizací a Národních výborů
1. Komunistům v ústředních výborech organizací sdružených v Národní frontě:
- vystupňovat úsilí o praktické využití návrhů, směřujících k aktivizaci Národní fronty a ke zvýšení její úlohy na tvorbě, realizaci a kontrole politiky. Zobecňovat a popularizovat příklady skutečného vlivu lidí na záležitosti organizací, měst i obcí, na uspokojování jejich zájmů;
- šířeji využívat sdělovacích prostředků organizací sdružených v Národní frontě k dialogu s lidmi o současných aktuálních otázkách přestavby a demokratizace společnosti v rámci dané organizace, o jejich osobním přínosu, o vztahu k základním hodnotám socialismu v protikladu k programovým požadavkům nelegálních struktur;
- v konkrétních podmínkách jednotlivých pracovišť a míst, zejména tam, kde se objevují nesprávné nebo nejasné názory, organizovat besedy, vést dialog s cílem získat lidi pro aktivní účast na rozvoji naší společnosti;
2. Komunistům v ústředním výboru Socialistického svazu mládeže:
- s využitím výzkumů o názorech mladých lidí organizovat dialog o jednotě práv a povinností, o podmíněnosti svobody jednotlivce svobodou ostatních občanů, široké demokracie kulturou vztahů mezi lidmi, uvědomělou kázní a pořádkem. K tomu více využívat i mládežnického tisku;
- uspořádat besedy za účasti nejlepšího aktivu na školách, z nichž bylo zadrženo na Václavském náměstí více studentů a učňů, a výběrově i na dalších školách;
Termín: do 10. 2. 1989
3. Komunistům v národních výborech:
- zintenzivnit úsilí ke splnění úkolů národních výborů k přestavbě hospodářského mechanismu a prohlubování socialistické demokracie;
- zesílit součinnost s orgány Národní fronty a organizacemi v ní sdruženými při rozhodování o záležitostech, které se dotýkají života lidí;
- plně využívat svých pravomocí při ochraně veřejného pořádku;
V. V oblasti státní administrativy
1. Předložit návrh na úpravu spolčovacího a shromažďovacího práva federálním zákonem, případně zákonným opatřením předsednictva Federálního shromáždění.
2. V návaznosti na tuto úpravu novelizovat zákony o hlavních městech Praze a Bratislavě.
3. S cílem účinněji čelit rozšiřování různých nelegálních tiskovin novelizovat tiskový zákon.
4. Novelizovat úpravu správního řízení a přestupkové agendy.
5. Zabezpečit koordinovaný postup orgánů činných v trestním řízení pro včasný a důsledný postih organizátorů protispolečenských vystoupení.
6. Přijmout opatření ke zkvalitnění přípravy a posílení zásahových jednotek VB, jejich vybavení nezbytnou technikou.
7. Zabezpečit informování zaměstnavatelů škol, národních výborů a jejich cestou přijetí příslušných opatření vůči účastníkům protispolečenských vystoupení.
VI. V oblasti mezinárodní
V souvislosti se závěrečným dokumentem vídeňské následné schůzky uskutečnit následující opatření:
1. Republiková ministerstva vnitra a životního prostředí, ministerstva spravedlnosti, generální prokuratuře a FMZV - urychleně vypracovat zásady pro postup vůči existujícím nelegálním a případně nově vznikajícím skupinám, které se budou odvolávat na uvedená ustanovení vídeňského závěrečného dokumentu. Zásadní rozhodnutí o postupu by mohlo vycházet z platformy a programu Národní fronty;
2. Neprodleně zaktivizovat z vnitřního a mezinárodního hlediska činnost Výboru čs. veřejnosti pro lidská práva a humanitární spolupráci, Čs. výboru pro evropskou bezpečnost a spolupráci, Čs. mírového výboru, Svazu ochránců přírody a dalších organizací Národní fronty. Provést pracovní seminář, zorganizovaný ve spolupráci FMZV, FMV, oddělení společenských organizací a národních výborů, ÚV KSČ, OMP ÚV KSČ a ústředního výboru NF za účasti Národní fronty a dalších institucí, kde by byla podána informace a výměny zkušeností a náměty pro další postup v této oblasti;
Termín: do konce února 89
3. Sekretariát pro věci církevní Úřadu předsednictva vlády ČSSR ve spolupráci s příslušnými resorty urychlí novelizaci zákonů a předpisů, týkající se církevní problematiky. Pokračovat v jednání s Vatikánem s cílem dosáhnout dohody o obsazení diecézí biskupy v souladu s přijatými závěry PÚV KSČ. Dořešit některé individuální případy zneužívané k obviňování Československa z porušování náboženských svobod (např. A. Navrátil);
4. V souvislosti s uvedením závazku účastnických zemí respektovat právo každého vycestovat a vrátit se do své vlastní země.
FMV ve spolupráci s dalšími zainteresovanými resorty urychleně navrhne potřebné úpravy v otázkách cestovních dokladů, zjednodušení a urychlení pasové a vizové praxe včetně přehodnocení tzv. kategorizovaných osob a indexu nežádoucích osob, pokud jde o nabývání a pozbývání státního občanství, postup vůči emigrantům (včetně možnosti jejich návratu) atd. Je třeba důsledně prosazovat, aby výhody ve vizové praxi z naší strany byly recipročně poskytovány i našim občanům.
K aplikaci ustanovení dokumentu o práci se zahraničními novináři, především v tom smyslu, že tito by neměli být vyhošťováni nebo zbavováni akreditace za obsah svého zpravodajství, stanovit, aby příslušné orgány FMV měly povinnost v tomto směru vždy předem konzultovat příslušné čs. orgány a instituce, zejména FMZV. Ve vizové praxi nepovažovat zahraniční novináře navštěvující ČSSR za zvlášť kategorizovanou skupinu.
5. V souvislosti s ustanovením závěrečného dokumentu, že státy mají povinnost poskytovat informace nebo bilaterálně projednávat jednotlivé humanitární případy, tlumočené po státní linii, vytvořit meziresortní komisi, složenou z představitelů ÚV KSČ, FMZV, FMV a v případě potřeby dalších, která bude operativně projednávat takové žádosti a předkládat návrhy na jejich řešení;
6. Velkou pozornost věnuje vídeňský dokument otázkám ochrany životního prostředí a je třeba, aby příslušné čs. instituce zlepšovaly vnitřní koordinaci i mezinárodní spolupráci při řešení ekologických otázek, zejména vzájemnou informovanost, prevenci a součinnost v případě ekologických havárií. Závěrečný dokument dále stanoví, aby jednotlivci a organizace měly možnost vyjadřovat veřejně znepokojení nad ekologickou situací. Proto i nadále v masových sdělovacích prostředcích publikovat konstruktivní vystoupení a návrhy občanů, institucí a organizací k této problematice;
7. V dohledné době zorganizovat v Čs. televizi besedu za účasti vedoucího československé delegace na VNS a expertů z právní, mezinárodněpolitické a dalších oblastí k otázkám VNS, jejího závěrečného dokumentu a jeho aplikace v ČSSR i v zahraničí.
Příloha III/c
Ustavení koordinační pracovní skupiny pro boj s antikomunistickými silami
K 1. 2. 1989 bude ustavena koordinační pracovní skupina ÚV KSČ pro boj s antisocialistickými silami jako neveřejný, pomocný aktiv stranických a státních orgánů.
Složení skupiny:
| Jaroslav Jeník | - vedoucí oddělení propagandy a agitace ÚV vedoucí skupiny KSČ |
| Viliam Babulík | - zástupce vedoucího oddělení státní administrativy ÚV KSČ |
| Josef Hora | - zástupce vedoucího oddělení masových sdělovacích prostředků ÚV KSČ |
| Jaroslav Kvaček | - zástupce vedoucího oddělení propagandy a agitace ÚV KSČ |
| Jan Riaz | - zástupce vedoucího oddělení společenských organizací a NV ÚV KSČ |
| Jiří Šilhavý | - zástupce vedoucího politicko-organizačního oddělení ÚV KSČ |
| Viktor Pázler | - tajemník MěV KSČ Praha |
| Ivo Fráňa | - vedoucí odboru OMP ÚV KSČ |
| Rudolf Janík | - pracovník ÚML ÚV KSČ |
Činnost skupiny bude zabezpečovat s. Vladimír Zmrhal, pracovník OPA ÚV KSČ.
Úkol skupiny
Sledovat a vyhodnocovat nepřátelské aktivity nelegálních struktur a navrhovat účinná protiopatření. V tomto směru zejména doporučovat:
a/ ÚV NF a společenským organizacím
Rozvíjení vlastních aktivit - s předstihem v otázkách a tématech, které nastolují ve svých akcích nelegální struktury /společenská samospráva, ekonomika, ekologie ap./.
b/ Státním orgánům
Zdokonalování, zpřesňování, event. doplnění právních norem tak, aby bylo agresivní protispolečenské jednání nepřátelských elementů v potřebné míře trestně postižitelné. V této souvislosti dávat též podněty ke zvyšování kvalifikovanosti a efektivnosti zásahů SNB, jestliže si to situace vyžádá.
c/ Masovým sdělovacím prostředkům
Pořádání veřejných diskusí - zejména v ČST, v nichž by kompetentní osobnosti nepřímo, event. přímo reagovaly na otázky, jež jsou předmětem ideověpolitické konfrontace s nelegálními strukturami. Obdobně reagovat i v tisku formou interview či statí. Rozvíjení soustavné ofenzívní propagandy, v níž ukazovat naše východiska k řešení problémů.
d/ V oblasti zahraniční
Rozvíjení aktivní a propagandistické činnosti ZÚ a dalších čs. institucí v zahraničí. Podle vhodnosti navazování přímých kontaktů ZÚ s politickými činiteli či organizacemi, na něž se orientují nelegální struktury, s cílem předcházet či oslabovat tyto vazby.
Aktivnější využívání bilaterálních vztahů KSČ s bratrskými KS západoevropských zemí a dalšími politickými stranami ZE, zahraničních vztahů dalších společenských organizací k objasňování celkové problematiky nelegálních struktur, jejich podstaty a profilu jejich činitelů k prezentaci našich vlastních stanovisek, v otázkách, kde se mezinárodně angažují 'nelegálové'. Operativní vydávání speciálních bulletinů s argumentací o nelegálních strukturách adekvátní vůči jednotlivým zemím /TA ORBIS/.
Rozvíjení zahraničněpolitické aktivity na půdě mezinárodních organizací a jednání /OSN/ s cílem výrazně prezentovat naše pozice v otázkách, které jsou předmětem působení nelegálních struktur v ČSSR a nacházejí podporu a publicitu v zahraničí.
Úkolem skupiny je dále dávat politická stanoviska k povolení či zamítnutí veřejných akcí nelegálních struktur. V případě povolení pak ke stanovení konkrétních podmínek, jež je pořadatel povinen dodržovat. Zároveň skupina navrhuje příslušným orgánům s předstihem efektivní politická protiopatření /výběr, proškolení a vysílání schopných aktivistů - diskutérů, protestující skupiny s potřebnou zvukovou technikou, využívání letáků a dalších prostředků kontrapropagandy s cílem rozkládat nelegální struktury/. Skupina navrhuje též nezbytná bezpečnostní opatření v případech, kdy dojde k výtržnostem či narušení veřejného pořádku.
Skupina má rovněž za úkol navrhovat zásadní politické stanovisko k realizaci zahraničních cest činitelů nelegálních struktur /např. J. Hájka/, jakož i dalších osob, které se negativně politicky angažují /př. Dubček/.
Skupina dává podněty k provádění průběžné a analytické práce ze strany příslušných oddělení ÚV, státních orgánů, FUTI a dalších institucí. Doporučuje způsoby operativní informovanosti v této oblasti po linii vnitrostranické, ve veřejnosti a do zahraničí."
SÚA - A ÚV KSČ, fond PÚV KSČ, čj. P 6886.
5 Jde o zkratky informačních systémů provozovaných různými součástmi FMV - evidence zájmových osob StB (EZO), evidence vízových cizinců (EVIC), evidence výjezdů čs. občanů do nesocialistických zemí (EVCO) a práce s aparátem spolupracovníků čs. kontrarozvědky (PAS). Srovn. pozn. 53) - 57) dokument č. I, in: Securitas Imperii č. 2/1994, str. 180.
6 O jednání vedení FMV v Moskvě byla dne 1. září 1989 pro ÚV KSČ plk. JUDr. Miloušem Krásou, CSc., zpracována "Zpráva o pobytu a výsledcích jednání ministra vnitra ČSSR na V StB a MV SSSR ve dnech 28. - 31. srpna 1989":
"Na pozvání předsedy Výboru pro Státní bezpečnost SSSR KRJUČKOVA se ve dnech 28. - 31. srpna uskutečnila pracovní návštěva v SSSR.
Předmětem jednání byly otázky vzájemné spolupráce, další její směry a perspektivy, podpis nové dohody o spolupráci mezi FMV a VStB SSSR a podpis protokolu o průběhu a výsledcích jednání.
Jednání se zúčastnily delegace ve složení:
a) FMV ČSSR:
| ministr vnitra ČSSR | genpor. ing. František KINCL vedoucí delegace |
| I. náměstek MV ČSSR | genpor. ing. Alojz LORENC, CSc. |
| náčelník vnitřní a organizační správy FMV | plk. JUDr. Milouš KRÁSA, CSc. |
| náčelník II. správy SNB | pplk. RSDr. Karel VYKYPĚL |
| I. zástupce náčelníka I. správy SNB | pplk. PhDr. Vilém VÁCLAVEK |
| náčelník OMS VOS FMV | pplk. JUDr. František KUBÁNEK |
| ved. operativní skupiny FMV ČSSR při VStB SSSR | plk. Jaroslav KRTIČKA |
| tlumočník | pplk. Nina EBROVÁ |
b) VStB SSSR:
| předseda VStB SSSR | arm. gen. Vladimír Alexandrovič KRJUČKOV |
| první místopř. VStB SSSR | Filip Denisovič BOBKOV |
| náčelník 5. správy VStB SSSR | genmjr. Jevgenij Fjodorovič IVANOV |
| náčelník 6. správy VStB SSSR | genmjr. Nikolaj Andrejevič SAVENKOV |
| I. náměstek náčelníka První hlavní správy VStB SSSR | genpor. Viktor Fjodorovič GRUŠKO |
| vedoucí zastupitelství VStB SSSR při FMV ČSSR | genmjr. Boris Nikolajevič VOSKOBOJNIKOV |
| náčelník Mezinárodního odboru VStB SSSR | plk. Vladimír Ivanovič BELORUKOV |
První den pobytu se uskutečnily dvoustranné pracovní rozhovory vedoucích delegací za přítomnosti všech ostatních členů.
I.
Ministr vnitra ČSSR ve svém vystoupení vysvětlil nejdůležitější mezinárodně politické a vnitropolitické aspekty, které se podílejí na změnách v bezpečnostní situaci v ČSSR, a zevrubně seznámil sovětskou stranu s konkretní bezpečnostní situací (viz příloha č. 1). Doklad čs. delegace byl pozorně vyslechnut s následujícícmi dotazy:
- zda čs. strana nehodlá vést dialog s nezávislými strukturami? - odpovězeno, že s aktivisty stojícími na protisocialistických pozicích jednání vést, mj. i s ohledem na negativní zkušenosti z PLR a MLR, nehodláme;
- zda čs. opoziční síly mají vliv na dělnickou třídu a na rolnictvo? - odpovězeno, že přes vyvíjenou snahu se získat podporu v dělnickém hnutí opozici dosud nedaří, rovněž tak mezi rolnictvem ne, zde se jeví situace zcela konzolidovaná;
- zda neočekávaně 'hladký' průběh demonstrací na 21. 8. 1989 je skutečným odrazem reálných sil opozice? - odpovězeno, že teritoriální pokusy vystoupit s demonstrací v podstatě odpovídají jak početní síle, tak územnímu rozmístění nepřátelských aktivistů; pokud jde o intenzitu akcí v Praze, zdůrazněn pozitivní vliv prohlášení vlády ČSSR a FS ČSSR k situaci, zesílení pozitivního působení masově sdělovacích prostředků, preventivních bezpečnostních opatření a rozhodnost samotného zásahu při rozptýlení demonstrantů.
II.
Předseda výboru pro Státní bezpečnost SSSR ve svém dokladu zdůraznil, že v SSSR v současné době prožívá nejtěžší období přestavby, ve kterém vznikají značné nepředpokládané potíže a obrovské problémy, jež nyní vystoupily do své nejostřeji vyhrocené fáze.
Vedení SSSR je toho názoru, že jde o zcela zákonitý proces přestavby v oblasti ekonomické i politickospolečenské a nepříznivý stav podle jejich prognóz potrvá do roku 1992.
Zdůrazněno, že ekonomická reforma si vyžádala reformu politickou a právní, což je doprovázeno zásadními změnami celospolečenského života v SSSR. A právě při realizaci reforem ve výše uvedených oblastech vznikly a vznikají takové problémy, jejichž rozsah se nedal zcela předvídat.
Příčiny jsou spatřovány v nahromadění problémů a jejich neřešení v předchozích desetiletích, některé byly řešeny formálně a nedůsledně. Proto současná nepříznivá situace se hluboce odráží na životní úrovni, zásobování trhu, v nízké kvalitě a nedostatečné síti služeb.
Proces přestavby byl impulsem k vyvolání velké aktivity lidí všech vrstev společnosti a různého smýšlení, všichni naráz a neusměrňováni začali vyjadřovat své soudy, názory a kritiku.
Strana (KSSS) sama prohlásila možnost existence pluralismu názorů, byla zrušena řada ustanovení dříve postihujících neloajální občany vystupující s protisovětskou propagandou. Lidé různého smýšlení dostali možnost beztrestně se vyjadřovat kriticky k podstatě sovětské vlády, moci, vedoucí úloze KSSS ve společnosti. Rovněž masově sdělovací prostředky dostaly plnou svobodu a novináři někdy vybočují z objektivního hodnocení situace - neexistují právní mechanismy postihu jejich neserióznosti. Netvrdí, že problém spočívá jen v neexistenci příslušných zákonů, ale v tom, že 'nával' právních problémů zavinil nekontrolovatelnost činnosti masově sdělovacích prostředků, což lze považovat za stinnou stránku sovětské přestavby.
Ve vedení strany a státu se očekával daleko rychlejší a bezkonfliktnější průběh přestavby, vyhlašovaly se i nereálné termíny postupu a řešení úkolů, proto se za 'chodu' dělají potřebné korektury postupu a napravují chyby, což není jednoduché.
Život sovětské společnosti v průběhu přestavby a 'glasnosti' vyvolal značnou aktivitu sociálně politickou, která zasáhla rovněž oblast národnostních problémů v SSSR - toto je považováno za problém jeden z nejhlubších, neboť propukl v neočekávaném rozsahu a intenzitě. Řešení se nelze vyhnout, domnívají se, že je lépe řešit ho v poměrně příznivém období mezinárodně politické situace a neriskovat jeho řešení v době případného zhoršení mezinárodních vztahů, neboť by to značně zvýšilo potenciální rizika.
Negativně se projevuje částečné odtržení komunistické strany od mas, což je důsledek nesprávné dřívější převládající praxe administrativně nařizovací činnosti strany, přičemž vést polemiky o správnosti takovýchto metod a o obsahu nesprávných rozhodnutí nebylo možné. V důsledku toho bylo do praxe zavedeno mnoho špatných rozhodnutí, která způsobila vznik chyb, které pracující lid viděl, a nemohl jim účinně čelit.
V současné době se lidé k 'velitelsko-direktivní' metodě práce KSSS vyjadřují kriticky, tato metoda přestává být ve stranické práci únosná, a tak sama strana uvedla do chodu mechanismus přestavby metod a forem stranické práce, což logicky a opětovně vyvolává nové problémy, které je třeba operativně řešit.
Na příkladech 'ekonomických metod' řízení národního hospodářství a stimulace byl demonstrován rozpor cílů 'chozraščotu' podniků, projevujících se jejich úsilím o bezpracné vysoké zisky dosahované neúnosným zvyšováním cen nekvalitních výrobků, čímž se obohacují na úkor pracujících. Této nežádoucí praxi se jen obtížně a málo účinně čelí. Vzniká situace, kdy samofinancující podniky spekulativně získaly mnoho peněz, čehož používají k následným machinacím ('hra s penězi') jejich předávání bez odpovídající průmyslové produkce. Toto ve svých důsledcích rozvrací trh, vzniká deficit s obrovským množstvím nerealizovatelných peněz v oběhu. Administrativní metody řízení pohybu peněz byly odstraněny a nové účinné mechanismy regulace nefungují. Zvýšená průmyslová produkce nestačí vyrovnávat tento problém. Toto poukazuje na nepevné ekonomické základy SSSR, což koresponduje s názory pracujících, kteří ostře uvedený stav kritizují. Vzniká názorová různice na příčiny jevů a na možná východiska ze situace, vede se 'boj' mezi teoretiky a praktiky - bez valných výsledků.
Situace je značně složitá, neboť půjde-li SSSR nezadržitelně v prohlubování přestavby - logicky lze očekávat další prohloubení nepříznivých procesů, vrátit se nelze a není kam, proto zbývá jediné řešení, a to je hledat střední kompromisní cestu - jež vyžaduje účinný boj proti kolektivnímu a individuálnímu egoismu.
Neočekávaný 'výbuch' názorových střetů na sjezdu poslanců SSSR a rozpoutávání vášní vedlo až k názorům zatracujícím socialismus a žádající návrat ke kapitalismu. Proti této nebezpečné tendenci je nezbytné tvrdě bojovat, ze socialistických principů výstavby společnosti nelze sejít. Je třeba změnit pouze metody boje proti nesprávným názorům, tzn. nesprávné názory argumentačně vyvrátit a pomýlené přesvědčit.
K ekologickým problémům konstatováno, že se jich nahromadilo obrovské množství, neboť v minulosti se této oblasti nevěnovala dostatečná pozornost a nehledělo se na mínění lidí. Dnes se lidé vyjadřují svobodně, jde o obrovské lidové hnutí zahrnující názory reálné i anarchistické. Toto období je třeba překonat cestou skutečného řešení ekologických otázek s přihlédnutím k názorům občanů.
K právní reformě bylo uvedeno, že je nesporným faktem zastaralost a neadekvátnost většiny právních norem. Je třeba vypracovat nové ve všech oblastech, zvláště pak v oblasti trestního, občanského a hospodářského práva. Přestože jde o proces složitý, urychlení jeho řešení je naléhavé, uvědomují si, že je třeba reagovat nejen pružně, ale také prozíravě, aby byla zabezpečena dostatečná stabilita platnosti zákonů.
K mezinárodním problémům a národním hranicím uvnitř SSSR (mezi svazovými republikami) bylo zdůrazněno, že nikdo nepředpokládal, že po tolika letech relativního klidu (problém považován za mrtvý) se najednou projeví v takové intenzitě, řešení je komplikované a obtížné, proto se váhá např. s rozhodnutím o 'Karabachu' - jednoznačné rozhodnutí bude považováno za precedentní a okamžitě vyvolá desítky 'následovatelů' na jiných územích SSSR.
Dlouhá léta byl veden dobře míněný boj za vyrovnání životní úrovně všech národů a národností SSSR. Nyní se ukazuje, že je to fakticky neproveditelné. Limitováno je to historickými, politickými, přírodními i národnostními podmínkami. Republiky jsou různě bohaté a nestejně přispívají do společného rozpočtu (SSSR). Vedení SSSR to posuzuje rozumně, ale národy ne. Většina jich zpět požaduje jen maximální výhody pro sebe bez ohledu na míru jejich přičinění.
Názory sovětského vedení na východiska ze současné situace:
- přestavba a obnova je jedinou cestou vpřed;
- chyby a nepředpokládané problémy je nezbytné napravovat operativně a bez odkladu;
- je třeba vést aktivní politický boj a získat zpět podporu mas;
- přísně trestat pachatele závažné trestné činnosti, obnovit pocit bezpečí pro občany;
- důsledně a rychle provést právní reformy;
- palčivé otázky řešit zvlášť co nejrychleji (velmi naléhavá je v SSSR otázka národnostních problémů - zde však řešení bude zdlouhavé a bude trvat nejméně další pokolení, než se dosáhne optimální stav);
- s neduhem národnostní nesnášenlivosti a nacionálních vášní je třeba tvrdě bojovat a paralyzovat je;
- pobaltské republiky sice principiálně mají právo na samostatnost, ale ta je limitována ústavním řádem SSSR, historií tvorby ekonomického potenciálu v těchto republikách i odpovědností SSSR nedopustit 'za svými zády' vznik nepřátelských států s profašistickou orientací;
- zásadně je třeba změnit propagandu a ofenzivně poukazovat na vymoženosti socialistického státu, poukazovat na životní problémy v kapitalismu i za cenu, za kterou dosáhli své vysoké životní úrovně (sociální nespravedlnost chudých - bohatých);
- změnit metody řešení problémů ve společnosti, administrativně právní metody jsou sice účinné a rychlé, zdá se, že i konsolidující, ale zpravidla neodstraňují příčiny problémů - nyní jde o to, aby i příčiny jejich vzniku byly odstraňovány;
- nedopustit podlomení autority a postavení bezpečnostních orgánů, které musí nadále spolehlivě chránit společenské zřízení a práva občanů, aktivněji musí zjišťovat záměry nepřítele a včas informovat politické a státní vedení o vývoji situace.
K postavení a činnosti výboru pro Státní bezpečnost SSSR bylo sděleno, že v průběhu bouřlivého průběhu přestavby se vyskytly i otevřené útoky na existenci StB a byly doprovázeny zastrašovacími akcemi nepřátel. Částečně se i podařilo na určitou dobu ochromit aktivitu činnosti složky, ale velmi brzy nakonec převládlo volání ze všech stran vyzývající StB k obnově jistot, pořádku, rozhodnému boji proti nepřátelům sovětského státu, lidé nechtějí chaos, požadují zachování klidu, bezpečí.
V současné době je v závěrečné fázi příprava zákona o Státní bezpečnosti SSSR, pomocí jehož se bude právně legalizovat i použití některých prostředků ve státobezpečnostní práci.
V budoucí činnosti StB SSSR se bude aktivněji účastnit na politickém boji, zesílí práci s pracujícími kolektivy, bude se více popularizovat jejich práce, včetně využití poslanců majících dobrý vztah k Bezpečnosti.
V kádrové oblasti naléhavým úkolem je zapojit do práce více zástupců neruských národností.
V souvislosti se strukturálními přeměnami budou přerozděleny síly a prostředky tak, aby vzniklá rezerva mohla být plně zapojena do boje proti organizované trestné činnosti (gangy). I nadále agenturní aparát považují za nezastupitelný a nejzákladnější prostředek své práce, budou ho nazývat jinak (označení agent se již přežilo).
V jednotlivých svazových republikách budou přijata opatření, aby republikové výbory Státní bezpečnosti nebyly závislé na místních orgánech s cílem posílit jejich nezávislost a objektivitu. K tomuto záměru se přistoupí s vědomím, že to v republikách vyvolá určité obtíže při zavádění do praxe. Příslušný výnos bude vydán Nejvyšším sovětem SSSR.
V souvislosti s přípravou vydání nového zákona jsou vyvíjeny snahy o uzákonění možnosti použití některých informací získaných operativní cestou jako zákonné důkazní prostředky v trestním řízení (odposlechy, tajná fota atp.), což umožní, aby pachatelé neunikali trestní odpovědnosti jen proto, že nejsou k dispozici dosud uznávané důkazy.
K mezinárodní situaci formou letmých poznámek bylo sděleno, že její vývoj se dynamicky mění, bylo docíleno odsunutí nebezpečí vzniku války, nelze ale vyloučit lokální konflikty a vznik výbušných situací v některých regionech Středního východu, LA, v Africe.
USA a jejich západní spojenci nadále vyzbrojují některé státy, což nutí SSSR postupovat analogicky, nemají-li se vyklízet pozice pro šíření vlivu Západu.
Stěží předpovídat vývoj během příštích 10 - 15 let, žádné agresivní úmysly SSSR nemá a přípravy jinde zjištěny nebyly. Je však třeba nejvyšší obezřetnosti v dalším postupu. Ke své návštěvě v PLR s. Krjučkov sdělil, že předsedovi nové polské vlády Mazovieckému řekl, že PLR si žije v mezinárodním komfortu (za zády mají SSSR, na jihu ČSSR a na Západě nyní samé 'přátele' - tudíž lepší situaci si nemohou přát). Mazoviecký na to reagoval vyhýbavě argumentem, 'co když se ale spojí NDR s NSR a co budeme dělat, když budeme mít i nepřátele v SSSR?'. Z uvedeného byl učiněn vývod, že PLR je ve velmi složité situaci vnitřní, kdežto mezinárodní že je pro ně výhodná.
Vztahy SSSR k Číně charakterizovány jako všestranně se zlepšující, rovněž tak s Iránem i dalšími státy této oblasti. K Afgánistánu bylo uvedeno, že všeobecné očekávání (včetně názorů ČSSR) o pádu Nadžibulahova režimu 'se nekoná' a je naděje, že se udrží, přestože je situace velmi složitá. Vysloven předpoklad, že to přiměje i Západ k přehodnocení svého postoje k řešení této krize.
Západ pozorně sleduje vývoj situace v SSSR, PLR, ČSSR i ostatních socialistických státech, včetně ČSSR. SSSR chce přijmout opatření omezující se 'roztahování' cizinců po svém území.
PLR přespříliš spoléhají na pomoc Západu, SSSR se domnívá, že přeceňují své naděje (na příkladu Egypta argumentováno, že Západ investuje jen s předpokladem velkého zisku - zadarmo nikomu nic nedá).
Byl vysloven názor, že boj proti negativním jevům je málo koordinovaný a ofenzivní, což protivník využívá a koordinuje své akce. Podvratné akce nepřítele proti SSSR neustávají, o čemž mj. svědčí 30 odhalených agentů, z nichž řada pracovala v různých ministerstvech, v obraně i dalších ústředních orgánech SSSR - někteří i 25 let.
III.
Spolupráce mezi bezpečnostními orgány byla oboustranně hodnocena pozitivně, s odhodláním nadále ji prohlubovat a hledat rezervy jejího zefektivnění jak po linii kontrarozvědky, tak po linii rozvědky, zvl. VTR. Zájem StB SSSR je zesílit přímou spolupráci při ochraně sovětských a čs. občanů žijících na ZÚ v zahraničí, a to proti teroristickým útokům.
Závěrem jednání byla podepsána nová dohoda o spolupráci mezi FMV a VStB SSSR... a protokol o výsledcích dvoustranných jednání...
Kromě uvedeného proběhla dvoustranná jednání ostatních členů delegace na pracovních úrovních po linii rozvědky a kontrarozvědky.
Ministr vnitra ČSSR během pobytu v SSSR jednal rovněž s ministrem vnitra SSSR V. V. BAKATINEM o vzájemné spolupráci. Vyměnili si informace o veřejnobezpečnostní situaci.
IV.
Dne 31. 8. 1989 proběhlo jednání ministra vnitra ČSSR s. F. KINCLA s ministrem vnitra SSSR s. V. V. BAKATINEM. Jednání se zúčastnil za čs. stranu náčelník VOS FMV s. plk. JUDr. M. KRÁSA, CSc., a za sovětskou stranu náčelník vnitřní správy genpor. B. I. KONOVALOV.
Předmětem jednání byla výměna informací o bezpečnostní situaci a zhodnocení vzájemné spolupráce. Ministr vnitra ČSSR seznámil sovětskou stranu s veřejnobezpečnostní situací v ČSSR...
Sovětský ministr vnitra ve svém dokladu uvedl, že v SSSR se nakupilo mnoho složitostí ve společnosti i v ekonomice, což se logicky odráží v problémech v práci Bezpečnosti.
MV SSSR stojí nyní před obtížným úkolem zvládnutí obrovského nárůstu trestné činnosti, paralyzování závažné trestné činnosti organizované ozbrojenými gangy, omezení spekulací, bojovat proti vznikajícím nepořádkům a nepokojům.
Uvedený stav znepokojuje politické i státní vedení. Vytvořilo se společenské klima pro otevřené útoky na Bezpečnost i ve sdělovacích prostředcích, dalo by se říci, že skandalizování příslušníků se stalo populárním tématem. Lidé mají na práci Bezpečnosti zkreslené názory negativně ovlivňované akcemi a propagandou sdělovacích prostředků.
Rovněž v oblasti právní fronty vládne značná nejistota v důsledku šíření akcí na podporu tzv. humanismu propagovaného zvláště z kruhů inteligence. To se pak odráží i v přílišné opatrnosti a nerozhodnosti postupu orgánů činných v trestním řízení.
V poslední době usnesení Nejvyššího sovětu SSSR napomohlo tuto nejistotu rozptýlit tím, že uložilo MV SSSR postupovat principiálně při ochraně veřejného pořádku a při porušování sovětských zákonů proti pachatelům, což zvýšilo i morální podporu a autoritu bezpečnostních orgánů.
Přijímají se taková opatření, která by pomohla zvládnout 32% nárůst trestné činnosti v tomto roce oproti již tak nepříznivému roku 1988 (jde již o 300 tisíc tr. činů navíc).
Při schvalování rozpočtových prostředků orgánům Bezpečnosti byly na rozdíl od jiných resortů nekráceny, ale navýšeny finanční prostředky na účinný boj s trestnou činností.
V této souvislosti bude řešena i otázka zvýšení platů orgánům Veřejné bezpečnosti s cílem zvýšit atraktivnost tohoto zaměstnání, aby mohly být doplněny stavy.
Nejdůležitějším úkolem je urychleně obnovit jistotu a pocit bezpečí v životě společnosti. Ze strany soudů v současné době je vraceno mnoho případů zpět k došetřování, což ještě situaci zhoršuje, neboť nelze podstatně zvýšit kvalifikaci a odbornou úroveň ze dne na den.
Za destruktivní lze označit působení sdělovacích prostředků a pracovníků kulturní fronty. Jejich vliv a akce negativně působí na právní vědomí obyvatelstva a na jejich společenské postoje.
Pokud jde o organizační problémy MV SSSR, tak připravují zesílení ústředního jednotného řízení kriminální služby na celém území SSSR, v oblasti zabezpečování veřejného pořádku dají více pravomocí národním ministerstvům vnitra s tím, že budou plně odpovědní za výsledky své práce a situaci. Jejich centrální usměrňování v této oblasti se omezí na metodickou činnost, vědeckovýzkumnou činnost, spolupráci s Interpolem a mezinárodní spolupráci.
S přestavbou společnosti úzce souvisí její demokratizace. V MV SSSR však nadále musí platit princip pravomoci a odpovědnosti jediného velitele, zachování kázně a discipliny.
S ohledem na situaci hledají možnosti aktivní vlastní publikační činnosti, aby mohli účinněji čelit neoprávněným útokům a popularizovat svou práci.
Nejsou spokojeni s úrovní kádrů v MV SSSR na všech úrovních. V souvislosti s tím musí změnit i formu výuky na všech typech bezpečnostních škol. Naléhavým úkolem je i potřeba zvýšení fyzické zdatnosti příslušníků a schopností sebeobrany, jejich kvalifikovanou přípravu k provádění zákroků při masových protispolečenských vystoupeních.
Rovněž byla zmíněna složitá problematika národností, kterou bude řešit plénum ÚV KSSS. Bylo vyjádřeno stanovisko, že nikdo není proti demokratizaci, ale zásadně jsme proti rozvoji šovinismu, který ohrožuje samu podstatu státu a jeho stabilitu. Anarchistické elementy rozpoutaly nacionalistické vášně. Výbuch národnostních třenic všechny překvapil, provokované násilí se zdá být až nepochopitelné, jde o záměry vyloženě destabilizační, což odpoutává síly a prostředky společnosti od řešení jiných naléhavých úkolů. V případě 'války' Abchádzců a Gruzinců došlo dokonce k zajetí náčelníka vnitřních vojsk a držení ho jako rukojmího.
Ministr vnitra SSSR závěrem svého dokladu vyjádřil přesvědčení, že podaří-li se 'vymýtit' nacionalismus z mysli lidí, tak ostatní veškeré problémy jsou postupně řešitelné.
Spolupráce byla oboustranně pozitivně hodnocena a bylo vyjádřeno přesvědčení o nezbytnosti dalšího jejího prohlubování.
Pokud jde o další mezinárodní spolupráci, bylo nám potvrzeno, že MV SSSR má uzavřenu řadu mezinárodních smluv na vládní úrovni s jinými státy, zvl. na úseku boje proti obchodu s narkotiky, např. s Kanadou, Anglií, Francií, koncem roku 1989 bude uzavřena dohoda s USA v této oblasti.
V.
Ministr vnitra ČSSR pozval předsedu výboru pro Státní bezpečnost SSSR k pracovní návštěvě ČSSR. Rovněž tak pozval k pracovní návštěvě ČSSR ministra vnitra SSSR. Pozvání byla přijata s tím, že jejich termíny budou stanoveny v příhodnou dobu na pracovní úrovni."
Příloha č. I obsahuje "Informaci z pracovního jednání I. NMV ČSSR s. genpor. ing. A. LORENCE, CSc., s I. místopředsedou V StB SSSR s. gen. armády BOBKOVEM F. D.":
"V rámci programu delegace FMV, vedené ministrem vnitra ČSSR s. genpor. ing. Františkem KINCLEM v Moskvě ve dnech 28. - 31. 8. 1989, se uskutečnilo osobní jednání I. náměstka MV ČSSR s. genpor. ing. Alojze LORENCE, CSc., s I. místopředsedou V StB SSSR s. gen. armády F. D. BOBKOVEM.
1. K operativní situaci:
Z jednání vyplynuly tyto závěry:
K problematice vnějšího protivníka s. Bobkov uvedl, že dochází k výrazné aktivizaci rozvědek a agentur států NATO, zejména CIA. Kádroví pracovníci rozvědek z řad vízových cizinců využívají k získávání informací jednak legálních pozic (legalizačních funkcí), ale také narůstá aktivita konspirativní agenturní činnosti residentur. Projevuje se to zejména ve výrazném nárůstu zakládaných mrtvých schránek přímo v Moskvě.
Výrazně se zaktivizovala činnost rozvědky ČLR a ve prospěch CIA také rozvědek skandinávských zemí. Hlavní protivník (CIA) široce ve své činnosti využívá kosmické prostředky pro rozvědnou činnost a spojení agentury s centrálou.
V podvratné činnosti se speciální služby zaměřují na inteligenci a snaží se získat vlivové styky na poslance.
K problematice vnitřního protivníka s. Bobkov uvedl, že orgány V StB mají o situaci přehled a nevypustily ji z rukou. Kriticky se vyjádřil ke skutečnosti, že vážným problémem je snížení stranické discipliny, což vážně narušuje efektivní vliv vedoucí úlohy strany ve společnosti. Negativním jevem je jistá ztráta kontroly nad sdělovacími prostředky. Aparát V StB je pevný, pracuje přesvědčeně. V práci Státní bezpečnosti dochází k významným koncepčním změnám, které lze vyjádřit jako přechod od postihování názorů a jejich rozšiřování k ochraně státního zřízení. Přitom budou důsledně vycházet z ústavy. K tomu jsou připraveni změnit strukturu příslušných útvarů Státní bezpečnosti.
Současnou situaci považují za složitou, i když podstata problémů, jež se dnes otevřeně jeví, již dříve existovala skrytě uvnitř společnosti. Je nedobré, že antisocialistické síly získaly v řadě případů podporu na základě jejich vystoupení proti skutečným nedostatkům a problémům ve společnosti, což jim vytvořilo jistý společenský kredit.
Jsou přesvědčeni, že věci se musí řešit politickými prostředky, protože mocenské zásahy situaci zhoršují. Problémem je, že všechno probíhá ve složité ekonomické situaci.
K problematice ochrany ekonomiky s. Bobkov zdůraznil, že současná situace vyžaduje zcela nové přístupy a opatření, což je dáno skutečností, že sféra ekonomiky se stala oblastí aktivní podvratné činnosti speciálních služeb a vážné kriminální činnosti proti sovětské ekonomice. Novým jevem je existence organizované kriminality, jež již jde až do vzájemných bojů mezi jednotlivými skupinami. Věcně jde zejména o vývoz surovin, vývoz historických cenností, valutové rozsáhlé machinace, obchody s počítači západní výroby apod.
Hlavním problémem v práci V StB na tomto úseku je akutní nedostatek specialistů kvalifikovaných pro práci ve složitých ekonomických a finančních vztazích ve společnosti.
2. Základní tendence práce V StB:
- Výrazná intesifikace činnosti, jež se projevuje v přechodu od klasických objektových přístupů kontrarozvědky k problémově - liniové práci;
- důraz je kladen na provázanost činnosti proti vnějšímu protivníkovi v zahraničí s kontrarozvědnou prací uvnitř SSSR po všech liniích /vnější, vnitřní, ekonomické/;
- soudruzi pociťují vážné problémy v právní nezajištěnosti řady svých úkolů, a proto stojí před úkoly řešit právní základnu své činnosti;
- k zabezpečení nových úkolů a koncepcí jejich plnění připravují řadu organizačních opatření;
- pociťují disproporci mezi náročností nových úkolů a připraveností kádrů, což představuje vážné akutní úkoly.
3. V mém vystoupení jsem stručně informoval /po liniích práce/ o hlavních problémech, jež v řadě případů mají stejný kvalitativní základ. Zdůraznil jsem skutečnost, že vycházíme z toho, že proces přestavby a demokratizace, pokud má být skutečně efektivním rozvojem socialismu, tak musí být procesem politicky, morálně i organizačně řízeným bez možností živelných vývojů v ekonomice i společenských vztazích, a v tom spatřujeme základ našich současných úkolů.
Uvedl jsem, že vážným problémem je dnes již nejen internacionalizace činnosti tzv. opozičních skupin, ale i přístupy oficiálních státních a politických struktur některých socialistických států. Pocítili jsme to zejména v období srpna. Postoje Sejmu v PLR i postoj některých funkcionářů MSDS nám vážně komplikuje situaci. S jejich pokusy přehodnocovat rok 1968 nesouhlasíme.
Soudruh Bobkov reagoval souhlasně s tím, že nepředpokládá obdobný postup ze strany SSSR. Řekl ovšem, že musí přiznat jistou ztrátu kontroly nad sdělovacími prostředky.
Jednání proběhlo v přátelském a pracovním ovzduší. Soudruh Bobkov uvedl, že podrobnější otázky bude možno projednat přímo na jednotlivých správách V StB s jejich vedením, což následnými jednáními bylo plně potvrzeno. Oboustranně byla oceněna dobrá součinnost mezi útvary kontrarozvědky FMV a V StB."
SÚA - A ÚV KSČ, fond sekretariát ÚV KSČ, sign. P 8479/24.